Отчет Главы Лахденпохского района

Поделиться в соцсетях:

скачать отчет главы Вохмина ВД за 2012

Отчет Главы Лахденпохского муниципального района

о своей деятельности и деятельности Администрации за 2012 год.

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Подводя итоги работы 2012 года, могу сказать, что Администрация Лахденпохского муниципального района строила свою работу в пределах полномочий, определенных федеральным и республиканским законодательством, Уставом Лахденпохского муниципального района.

Начнем с основного – с БЮДЖЕТА Лахденпохского муниципального района.

Формирование, утверждение, исполнение и

контроль за исполнением бюджета Лахденпохского муниципального района

Исполнение полномочий по формированию и исполнению бюджета Лахденпохского муниципального района в 2012 году осуществлялось в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, действующим федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Республики Карелия и решениями Совета Лахденпохского муниципального района.

В 2012 году, как и в предыдущие годы последовательно проводилась реализация установленных приоритетов бюджетной и налоговой политики Лахденпохского муниципального района, таких как:

1) ее взвешенность и предсказуемость;

2) использование бюджета в качестве одного из инструментов социальной стабильности;

3) обеспечение средне- и долгосрочной бюджетной устойчивости;

4) повышение эффективности расходов бюджета и обеспечение повышения качества муниципальных услуг и эффективного использования бюджетных средств.

В целях совершенствования правовой базы в области бюджетного процесса на территории района в 2012 году Администрацией подготовлен, внесен на рассмотрение Совета и в виде изменений и дополнений утвержден один из основных правовых актов в данной области — положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании «Лахденпохский муниципальный район».

В части формирования бюджета Лахденпохского муниципального района подготовлены, внесены на рассмотрение в Совет Лахденпохского муниципального района и утверждены 5 решений о бюджете, как в виде основного документа, так и в виде изменений и дополнений в него.

Основные характеристики бюджета Лахденпохского муниципального района по исполнению за 2012 год представлены в таблице.

Показатели

Утверждено решением о бюджете на 2012 год

Уточненный план на 2012 год

Исполнено

Отклонение от уточненного плана

% исполнения уточненного плана

Доходы

308751

315813

316885

7062

100,3

Расходы

323057

330119

310993

-19126

94,2

Дефицит

-14306

5892

20198

% дефицита

15,6

профицит

Необходимо отметить, что объем собственных доходов бюджета Лахденпохского муниципального района на 2012 год при первичном утверждении бюджета составлял 78,8 млн. рублей и по результатам обеспечения мероприятий по дополнительной мобилизации доходов в течение года был доведен до размера 94,4 млн. рублей, таким образом, рост в течение года составил 15,6 млн. рублей или 19,8 процента.

Структура доходной части бюджета Лахденпохского района в 2012 году показана на слайде.

Как видно, основной удельный вес в доходах бюджета (71 %) занимали межбюджетные трансферты из которых 44 % — это средства, полученные бюджетом Лахденпохского муниципального района на обеспечение переданных государственных полномочий и расходных обязательств бюджета Республики Карелия (субвенции).

Исполнение бюджета Лахденпохского муниципального района за 2012 год в целом по доходной части обеспечено на 316,9 млн. рублей, или на 100,3 процента к уточнённым плановым назначениям.

В том числе объём собственных доходов бюджета района (без прочих платных услуг и доходов от предпринимательской деятельности) исполнен на 80,6 млн. рублей, или на 104,3 процента от плановых назначений.

Следует обратить внимание на динамичное, поступательное увеличение в течение 3-х последних лет основных доходных источников бюджета района, таких как налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход и доходы от муниципального имущества.

За период с 2010 по 2012 годы объем поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Лахденпохского муниципального района увеличился практически на 30 процентов.

Объём финансовой помощи из бюджета Республики Карелия в 2012 году составил 222,4 млн. рублей или 99,2 % к плановым назначениям.

Структура расходной части бюджета Лахденпохского муниципального района по исполнению за 2012 год характеризуется четко выраженной социальной ориентированностью. Доля расходов, направленная на финансирование расходов образования составляет 71 процент, на социальную политику – 10 процентов.

Расходная часть бюджета Лахденпохского муниципального района исполнена в 2012 году на 311 млн. рублей или на 94,2 процента к плану. Основное влияние на низкий процент исполнения оказало не освоение муниципальными учреждениями по различным причинам целевых средств, поступающих в виде безвозмездной помощи и средств утвержденных муниципальных целевых программ.

Необходимо отметить, что расходные обязательства Лахденпохского муниципального района по всем социально значимым направлениям расходов в ходе исполнения бюджета за 2012 год профинансированы в полном объеме:

— обеспечена выплата заработной платы работникам муниципальных учреждений с учетом 100 процентов аванса в декабре за декабрь;

— обеспечена своевременная оплата налогов с заработной платы;

— произведена оплата предоставленных счетов за потребленные муниципальными учреждениями коммунальные услуги и электроэнергию.

В 2012 году обеспечено финансирование 9-ти муниципальных целевых программ на сумму 3,8 млн. рублей. Все заявленные мероприятия в рамках муниципальных программ обеспечены бюджетными средствами в полном объеме.

Обеспечиваемая Администрацией района бюджетная политика по организации контроля и рационального использования имеющихся источников бюджетных средств, привела к значительному снижению в течение 2012 года просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений — на 42 %.

Долговые обязательства Лахденпохского муниципального района, включаемые в муниципальную долговую книгу по обязательствам Лахденпохского муниципального района, полностью отсутствуют.

Бюджет Лахденпохского муниципального района за 2012 год исполнен с профицитом в сумме 5892 тыс. рублей.

Все обязательные требования Бюджетного кодекса Российской Федерации, ограничивающие параметры бюджета, как при формировании, так и при исполнении решения Совета о бюджете Лахденпохского муниципального района на 2012 год были обеспечены в полном объеме.

Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

Лахденпохского муниципального района

Исполнение данного полномочия осуществляется Администрацией в соответствии с действующим налоговым законодательством.

На территории Лахденпохского муниципального района решением Совета Лахденпохского муниципального района от 27.10.2005 года № 3 установлена и введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и разработаны к ним корректирующие коэффициенты К2.

Администрацией Лахденпохского муниципального района на постоянной основе обеспечивается:

— мониторинг как изменения налогового законодательства, так и налогооблагаемой базы по Единому налогу на вмененный доход. В результате в действующее Решение Совета Лахденпохского муниципального района при необходимости вносятся изменения и дополнения. При внесении изменений и дополнений, касающихся корректирующего коэффициента К2 учитывается совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности (ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, режим работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности и иные особенности);

— ведение реестра крупнейших налогоплательщиков по видам предпринимательской деятельности;

— ежемесячный мониторинг поступлений единого налога на вмененный доход, также мониторинг поступлений в динамике за ряд лет. Наблюдается положительная тенденция роста единого налога на вмененный доход.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,

входящих в состав муниципального района

Администрацией района полномочия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, обеспечиваются как за счет средств бюджета муниципального района, так и за счет средств субвенции из бюджета Республики Карелия (переданные государственные полномочия). В полном объеме по данному направлению деятельности сформирована необходимая нормативная правовая база.

Выравнивание бюджетной обеспеченности в Лахденпохском муниципальном районе осуществляется посредством действия механизмов районного фонда финансовой поддержки поселений. Объем фонда в 2012 году составляет — 4015 тыс. рублей.

Первоочередной задачей предоставления дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений является сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями, поскольку финансовые возможности органов местного самоуправления по выполнению расходных полномочий по решению вопросов местного значения в районе значительно дифференцированы в результате сложившейся структуры экономики территорий, степени развития их экономического потенциала, количества проживающего населения, обеспеченности инфраструктурой и т.д.

Распределение дотаций поселениям произведено по формализованному принципу исходя из показателей индексов налогового потенциала и бюджетной обеспеченности.

Предусмотренный на 2012 год объем дотаций позволил сократить дифференциацию в предоставлении органами местного самоуправления муниципальных услуг путем снижения различия между наиболее и наименее финансово обеспеченными поселениями в среднем более чем с 3,5 раз до 1,5 раза.

При этом повышение бюджетной обеспеченности охватывает почти половину населения Лахденпохского района.

Формирование бюджетов поселений

В 2012 году Администрация Лахденпохского муниципального района обеспечивала исполнение переданных полномочий по формированию и исполнению бюджетов трех поселений Лахденпохского муниципального района за счет средств субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений – Лахденпохского городского, Хийтольского и Элисенваарского сельских.

Исполнение полномочий осуществлялось на основании заключенных Соглашений с четко определенными правами и обязанностями сторон.

Проведение контрольных мероприятий по использованию

бюджетных средств

В 2012 году, согласно утвержденному плану, всего было проведено 10 проверок, из них 9 комплексных по использованию средств бюджета ЛМР, 8 тематических по вопросам целевого использования денежных средств бюджета.

В рамках комплексных проверок были исследованы документы детских садов №№3,5,10, Таунанской и Мийнальской основных школ, Центра детского творчества и детской музыкальной школы.

Проверки проведены в соответствии с утвержденной программой, которой предусмотрено исследование документов по вопросам:

Соблюдение кассовой дисциплины и банковских операций.
Сохранность материальных ценностей.
Расчет по оплате труда и начислениям на оплату труда.
Состояние дебиторской и кредиторской задолженности.
Анализ исполнения бюджетной сметы и сметы по приносящей доход деятельности.
Целевое использование средств бюджета Лахденпохского муниципального района, выделенных на реализацию муниципальной целевой программы «Адресная программа капитальных вложений».

В ходе проверок были исследованы сплошным порядком кассовые документы, авансовые отчеты, родительская плата за питание детей в школах. Выборочно исследовались ежедневные меню по продуктам питания, отчеты кладовщиков, лицевые счета по начислению заработной платы, движение товарно-материальных ценностей.

Таким образом, в 2012 году всего установлено финансовых нарушений на сумму 513 тыс. руб., устранено на сумму 398 тыс.руб.

Кроме того, устранены нарушения, установленные по актам проверок 2011 года на сумму 37,3 тыс. руб.

Все мероприятия по результатам проверок находятся на постоянном контроле Администрации Лахденпохского муниципального района.

Организация работы муниципальной комиссии

по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты

На территории Лахденпохского муниципального района Комиссия по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты осуществляет свою деятельность с 2006 года.

В 2012 году с учетом новых целей и задач, определенных Правительством Республики Карелия в области увеличения доходного потенциала бюджетной системы Республики Карелия, внесены изменения в действовавшее Положение о Комиссии. Данное Положение учитывает рекомендации Правительства РК по работе с предприятиями и организациями в части легализации заработной платы, погашения задолженности во внебюджетные фонды, в связи с чем расширены полномочия и состав членов Комиссии. В состав Комиссии включены представители федеральных и республиканских органов.

Итоги работы Комиссии за 2012 год выражаются следующими данными:

— На заседания Комиссий приглашены 59 должников по налоговым и неналоговым платежам, на сумму задолженности в размере 2,7 млн. рублей.

— Из числа приглашенных явились на заседания и заслушаны представители 16 предприятий и индивидуальных предпринимателей (27%), остальные должники рассмотрены Комиссией заочно, решения приняты по каждому.

— По состоянию на 01.01.2013 года поступило средств в муниципальный бюджет по налоговым и неналоговым платежам 2,3 млн. рублей по результатам работы Комиссий (в основном в докомиссионном порядке урегулирования задолженности).

— По ряду предприятий, приглашенных на заседание Комиссии и имеющих сумму задолженности свыше 3 млн. рублей, налоговой службой подготовлен пакет документов для инициирования процедуры банкротства.

— С 3 плательщиками заключено Соглашение о погашении задолженности свыше 100 тыс. рублей до конца 2012 года.

— По 7 плательщикам принято решение о начале процедуры расторжения договорных отношений в судебном порядке.

— Комиссией даны рекомендации федеральным, республиканским структурам и поручения муниципальным органам управления с целью урегулирования задолженности.

Формирование доходного потенциала бюджета территории не возможно без решения социально-экономических задач, которое было и остается одним из основных направлений в работе органов местного самоуправления. В связи с этим особое внимание уделялось решению вопросов социально- экономического развития района.

РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

Многие статистические показатели социально-экономического развития района в 2012 году имеют тенденцию к снижению. Оборот крупных и средних организаций всех видов деятельности составил 985,4 млн.руб. или 60,1% к уровню 2011 года. Основное влияние на снижение данного показателя оказали лесозаготовительная и перерабатывающая отрасли. Особенно сильно сказалось прекращение производственной деятельности в 2012 году ООО «ЛФК «Бумэкс».

За январь – декабрь 2012 года по сравнению с тем же периодом 2011 года основные экономические показатели сложились следующим образом:

— оборот лесозаготовительных организаций – 71,2%;

— обрабатывающие производства – 13,4%;

— производство и распределений электроэнергии, газа и воды – 111,1%;

— оборот организаций транспорта и связи – 110,5%;

— выполнено работ и услуг по виду деятельности «Строительство» — 67,5%;

— объем платных услуг населению – увеличился в 2 раза;

— среднемесячная заработная плата 1 работника по крупным и средним предприятиям – увеличилась на 16,3%;

— оборот розничной торговли – 112,8%;

-оборот общественного питания – 113,7%.

Рассмотрим сложившиеся показатели в разрезе видов экономической деятельности.

Промышленность

Положение промышленности района в целом определяет развитие таких отраслей как — обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, производство и распределений электроэнергии, газа и воды.

Увеличение объемов промышленного производства отмечено по двум видам экономической деятельности добыча полезных ископаемых – на 38,5%, и производство и распределений электроэнергии, газа и воды – на 48%.

По обрабатывающим производствам индекс промышленного производства сократился на 88,8% и составил 11,2%.

В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды индекс промышленного производства составил 151,4%.

Это статистические данные, при расчете которых учитывается инфляционный процесс и соответственный рост цен на произведенную продукцию.

Рост объемов производства в натуральном выражении в 2012 году (к уровню 2011 г.) наблюдается по следующим видам промышленной продукции: материалы строительные нерудные – 113,9%, в том числе галька, гравий, щебень в 1,9 раза к уровню 2011 года, лесоматериалы – 112,2%, тепловая энергия – в 1,5 раза.

Снижение объемов производства получено по следующим видам продукции фанера клееная – 5,3%, шпон лущеный 21,0% к уровню 2011 года.

Следует отметить, что предприятия лесной и горной промышленности являются базовыми для экономики района.

Расчетная лесосека по району утверждена в объеме 461,3 тыс.кбм. Установленный отпуск на 2012 год составил 318,2 тыс.кбм. Переданы в аренду лесные участки для заготовки древесины в объеме – 303,7 тыс.кбм.

Арендаторами лесных участков на территории района являются: ОАО «Лахденпохский леспромхоз», ООО «Микли», ООО «Русфорест», ЗАО «НордИнтерХауз», ЗАО «Комилесзаготпром», ООО «Геликон-Онего», ООО «Ладога Гранит», ООО «Гранит», ЗАО «ВАД». В 2012 году арендаторами заготовлено 233,1 тыс.кбм. древесины.

Наиболее крупные арендаторы участков лесного фонда в 2012 году снизили объемы заготовок древесины. ЗАО «НордИнтерХауз» является арендатором лесных участков на территории Лахденпохского и Сортавальского центральных лесничеств с ежегодным объемом лесопользования, соответственно, 137,7 тыс.кбм. и 36,3 тыс.кбм. В своей деятельности предприятие ориентируется на углубленную переработку с использованием и реализацией всей древесины, в том числе всех видов древесных отходов. В 2012 году объем заготовки ЗАО «НордИнтерХауз» составил 113,7 тыс.кбм. (62% к 2011году).

ООО «Микли» — предприятие является арендатором лесных участков с ежегодным объемом лесопользования 24,7 тыс.кбм. За 2012 год объем заготовки составил 20,8 тыс.кбм. (85% к 2011 году).

ОАО «Лахденпохский ЛПХ» — является арендатором лесных участков на территории Лахденпохского центрального лесничества с ежегодным объемом лесопользования, 62,2 тыс.кбм. В своей деятельности предприятие проводит углубленную переработку древесины и поставляет дрова населению. В 2012 году объем заготовки ОАО «Лахденпохский ЛПХ» составил 50,4 тыс.кбм. (117% к 2011году).

Объем отгруженных товаров обрабатывающих производств (в том числе обработка древесины и производство изделий из дерева) составляет 12% к уровню 2011 года. Это связано с прекращением производственной деятельности ООО «ЛФК «Бумэкс» (введена процедура наблюдения).

ООО «ЛФК «Бумэкс» осуществляло производственную деятельность до августа 2012 года. За январь-июль 2012 года объем производства фанеры составил 2,8 тыс.кбм. (6,3% к соответствующему периоду прошлого года).

С августа 2012 года оборудование ООО «ЛФК «Бумэкс» передано в аренду ООО «Бумэкс-лес», осуществляющего производственную деятельность на производственной площадке ООО «ЛФК «Бумэкс». Производство основного вида продукции – фанеры не осуществляется, выпускается только шпон.

По информации предприятия в начале декабря 2012 года работники ООО «ЛФК «Бумэкс» (109 человек) уволились по соглашению сторон, и были приняты в ООО «Бумэкс-лес».

По данным Министерства экономического развития Республики Карелия на протяжении нескольких лет деятельность ООО «ЛФК «Бумэкс» является нерентабельной. Отмечено снижение финансовой устойчивости предприятия, увеличение внешней зависимости предприятия от внешних финансовых источников, снижение кредитоспособности, а так же рост кредиторской задолженности. По сравнению с началом 2012 года кредиторская задолженность выросла в 2,3 раза. Рост кредиторской задолженности связан с ростом задолженности перед поставщиками и подрядчиками. Дебиторская задолженность ООО «ЛФК «Бумэкс» в 11,5 раза меньше уровня кредиторской задолженности, что свидетельствует о неудовлетворительном финансовом положении предприятия.

В качестве финансовой помощи на основании заключенного Соглашения Министерством экономического развития Республики Карелия ООО «ЛФК «Бумэкс» перечислена субсидия в размере 6681,8 тыс.руб. за период с 2008 по 2012 год. Субсидия предназначалась для погашения предприятием основного долга и процентов по кредиту ОАО «Сбербанк России». В связи с тем, что ООО «ЛФК «Бумэкс» неоднократно нарушался график погашения основного долга и процентов, Министерство экономического развития Республики Карелия потребовало вернуть субсидию в полном объеме.

В настоящее время сумма требований кредиторов ООО «ЛФК «Бумэкс» составляет около 900 млн.руб., из них требования ОАО «Сбербанк России» — 148,3 млн.руб.

Во время рабочей поездки Главы Республики Карелия Худилайнена А.П. в январе 2013 года в Лахденпохский район он посетил фанерный комбинат. Глава РК выразил заинтересованность в сохранении и развитии предприятия. Возможно, при поддержке Правительства Республики Карелия, предприятие сможет восстановить активы и возродить производство.

Рост объемов производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» связан с началом промышленной разработки месторождений (Яккима-1 и Яккима-2) и производством щебня ООО «Гранит» и ООО «Дорстройматериалы». В 2012 году производство щебня в Лахденпохском районе составило 110 тыс.кбм., что составляет 113,9% к уровню 2011 года.

Пищевая и перерабатывающая промышленность Лахденпохского района представлена ликероводочным заводом ООО «Аалто», численность работающих 80 чел.

ООО «Аалто» имеет свое эксклюзивное направление в производстве алкогольной продукции основанное на применении старорусских рецептов.

Ассортиментный перечень предприятия насчитывает 39 наименований алкогольной продукции, в том числе продукция под собственными торговыми марками – «Русский ГарантЪ Качества» и «Смак».

Несмотря на небольшие производственные мощности, ООО «Аалто» ежегодно перечисляет в бюджет Лахденпохского муниципального района более миллиона рублей. Налоговые платежи ООО «Аалто» (НДФЛ) в общей сумме отчислений НДФЛ в бюджет района составляют 3,6%.

По хлебопечению ситуация в районе достаточно стабильная. Производством хлеба и хлебобулочных изделий на территории района занимается ООО «Хлеб» и ООО «Энергетик». За 2012 год пекарнями данных предприятий произведено хлеба и хлебобулочных изделий – 112,7 тонн, что составляет 98,5% к уровню 2011 года. На снижении объемов производства в этой отрасли кроме роста затрат, сказывается также снижение спроса на продукцию местных производителей, по причине потребления более дешевой продукции из г. Санкт-Петербурга (несмотря на более высокое качество местной продукции), кроме того крупные торговые сети, такие как «Магнит», «Пятерочка» работают с поставщиками более дешевой продукции из Санкт-Петербурга.

Развитие сельскохозяйственной и рыбохозяйственной деятельности.

Прошедший год стал для сельских тружеников нашего района годом больших испытаний, связанных, прежде всего с неблагоприятными погодными условиями (большое количество осадков).

В Лахденпохском районе зарегистрирована 1 тысяча личных подсобных хозяйств населения, 17 крестьянских (фермерских) хозяйств и 40 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области сельскохозяйственного производства.

К сожалению, в последние годы наблюдается уменьшение поголовья скота в хозяйствах района. На снижение сельскохозяйственного производства оказывают влияние различные факторы: рост цен на корма, отсутствие переработки молочной продукции, неразвитый рынок сбыта, отсутствие государственных дотаций на мясо, трудности с заготовкой кормов. По данным статистики к 1 января 2013 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 306 голов (на 12,3% меньше по сравнению с 1 января 2012 года), из него коров – 156 голов (на 6,6% меньше);

свиней – 80 голов (на 33,3% меньше);

овец и коз – 174 головы (на 43,0% меньше).

Поголовье скота в хозяйствах всех категорий

На 1 января 2013 г

В % к 1 января 2012 г

Крупный рогатый скот

306

87,7

В том числе коровы

156

93,4

Свиньи

66,7

Овцы и козы

174

57,0

За январь-декабрь 2012 года хозяйствами всех категорий района произведено 95,8 тонн скота и птицы на убой в живом весе (67,9% к 2011 году), 534,1 тонн молока (72,3% к 2011 году).

Производство основных видов продукции животноводства

в хозяйствах всех категорий

2012 г

В % к 2011 г

Скот и птицы на убой в (живом весе), т

95,8

67,9

Молоко, т

534,1

72,3

Яйца, тыс.шт.

401

97,2

В 2012 году в хозяйствах всех категорий валовые сборы основных сельскохозяйственных культур составили: картофель – 2915 тонн, овощи – 1753,1 тонн.

К уровню 2011 года соответственно: картофель – 90,4%, овощи – 81,0%.

В ближайшей перспективе в районе планируется строительство птицефабрики по выращиванию индейки, мощностью 12 тыс. тонн мяса в год. Сумма инвестиций в данный проект по оценке составит от 1,5 до 2 млрд.рублей. Реализация проекта предполагает создание 100 рабочих мест.

На территории Лахденпохского района рыбохозяйственную деятельность осуществляют 4 рыбоводных хозяйства: ЗАО «Кала-Ранта», ЗАО «Вирта», ООО «РокФор», ООО Мастер». Численность занятых на данных форелевых хозяйствах составляет 107 чел.

По итогам 2012 года рыбоводными хозяйствами Лахденпохского муниципального района выращено 3164 тонны рыбы, из них товарной рыбы – 1790 тонн, посадочного материала – 1374 тонны.

ЗАО «Вирта» ведет строительство Инкубационно-вырастного хозяйства в пос. Соскуа. В 2013 году планируется запустить основной производственный блок по производству посадочного материала, мощностью 10-12 млн.штук молоди рыб. Объем инвестиций на 2012-2013 год по ИВХ составит 361 млн.руб.

С 2011 года ЗАО «Кала-Ранта» занималось строительством цеха по глубокой переработке товарной форели. В конце января 2013 года состоялось открытие цеха при участии Главы Республики Карелия Худилайнена А.П.

В рамках региональной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2012 года» в 2012 году хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса нашего района оказана государственная поддержка в сумме 16,8 млн.руб., в том числе, из федерального бюджета в размере 13,3 млн.руб., из бюджета Республики Карелия – 3,5 млн.руб.

ИНВЕСТИЦИИ

Одной из важнейших задач развития района остаётся достижение стабильного экономического роста. Решающая роль экономического развития принадлежит инвестиционной сфере. Инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом.

По оценке инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий и организаций, расположенных на территории района в 2012 году составили 641,5 млн. рублей. Темп роста инвестиций в 14,8 раза превышает уровень соответствующего периода прошлого года за счет реализации инвестиционного проекта ЗАО «ВАД» по реконструкции участка автомобильной дороги от С-т Петербурга через Приозерск, Лахденпохья, Сортавала. Это самый высокий уровень инвестиций за последние годы. В 2011 году инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий составили 39,4 млн.руб., в 2010 г – 128,7 млн.руб. На долю Лахденпохского муниципального района приходится 3,5% общего объема инвестиций в основной капитал в республике.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Потребительский рынок является своего рода индикатором социально-экономического положения. В целом по району нам удалось сохранить стабильность и даже нарастить степень товарного насыщения.

На территории района торговую деятельность осуществляют более 157 объектов торговли, общей торговой площадью 5421 кв.м. Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Лахденпохском районе выполнен на 115% и составляет 387,2 кв.м. на 1 тыс.чел.

Оборот розничной торговли за 2012 год составил 1021,4 млн. рублей, или 112,8% к соответствующему уровню 2011 года и формировался за счет торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в стационарной торговой сети.

В прошедшем году было продано товаров на душу населения на сумму 73 тыс. руб. (2011- 61,6 тыс. руб.).

Динамика розничного товарооборота за 2010-2012 годы

Сфера общественного питания представлена 12 предприятиями (кафе, бары, закусочные, столовые) общей площадью залов обслуживания посетителей 474 кв.м., посадочных мест – 322. В 2012 году открыто 1 новое кафе-закусочная «Анкабут» в городском поселении.

Оборот общественного питания за 2012 год сложился в сумме 23,1 млн.рублей, или 113,7% к аналогичному периоду 2011 года в сопоставимых ценах.

Для обеспечения стабильного и устойчивого развития потребительского рынка на территории района необходимо работать над решением следующих задач:

— строительство новых предприятий торговли с современными методами обслуживания;

— сокращение доли продажи товаров на рынках и увеличение доли торгующих организаций;

— расширение сферы дополнительных услуг при розничной продаже товаров.

Администрация Лахденпохского муниципального района ежегодно утверждает план проведения ярмарок. В 2012 году было проведено 3 ярмарки: 2 – сельскохозяйственные, 1 – универсальная продуктово-вещевая. К сожалению поселения не проводят ярмарки на своих территориях.

По итогам года населению района оказано платных услуг по крупным и средним предприятиям района на сумму 49,8 млн. рублей, что в 2 раза превышает уровень соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах. В расчете на одного жителя района оказано платных услуг на сумму 3554,7 рублей (в 2011году-1778,5 рублей).

Управление земельными ресурсами

Площадь Лахденпохского муниципального района в административных границах с акваторией Ладожского озера составляет 221 тыс. га.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии земли сельскохозяйственного назначения занимают 36 тыс. га или 16% территории района. Основную часть территории составляют земли лесного фонда, которые занимают 162,9 тыс. га или 73,7 % территории района. Земли населенных пунктов занимают 3,7 тыс. га или 1,7 %; земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения — 14,9 тыс. га или 6,7%. Земли особо охраняемых природных территорий 0,045 га или 0,02%; земли запаса 3,5 тыс. га или 1,6% территории района.

В аренду земельные участки предоставляются Администрацией Лахденпохского муниципального района как предприятиям, организациям и учреждениям, так и гражданам и их объединениям, как в населенных пунктах, так и вне населенных пунктов.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Размер арендной платы за 1 кв.м. площади в населенных пунктах, в разрезе районов, в среднем за 2012 год составил: для предприятий промышленности, транспорта, связи – 5 руб. 10 коп., для предприятий торговли, общественного питания — 48 руб. 45 коп.

Для граждан в населенных пунктах арендная плата за земельные участки предоставленные для целей индивидуального жилищного строительства составила 41 коп. за 1 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства – 5 коп. за 1 кв.м, для других целей – 96 коп. за 1 кв.м.

Арендная плата за земли вне населенных пунктов составила по предприятиям промышленности, транспорта, связи 11 000 руб. за 1 га земель, для предприятий торговли, общественного питания – 259 190 руб. за 1 га, по сельскохозяйственным предприятиям и фермерским хозяйствам за земли сельскохозяйственного назначения 3 433 руб. за 1 га.

Для граждан и их объединений арендная плата за земли вне населенных пунктов для дачного строительства составила 2 771 руб. за 1 га, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства – 104 руб. за 1 га.

Средняя цена на земельные участки, расположенные в населенных пунктах, при предоставлении их гражданам для индивидуального жилищного строительства и дачного строительства в 2012 году составила 39 коп. за 1 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства огородничества, животноводства- 44 коп. за 1 кв.м., юридическим лица для использования в целях промышленности и иного специального назначении – 3 руб. 70коп. за 1 кв.м., крестьянским фермерским хозяйствам, сельскохозяйственным предприятиям для сельскохозяйственного производства – 96 коп. за 1 кв.м, других целей – 3 руб. 95 коп. за 1 кв.м.

Продажа земельных участков вне населенных пунктов для дачного строительства производилась по средней цене 5 руб.38 коп. за 1 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства огородничества, животноводства – 12 руб. за 1 кв.м.

Низкая цена фактической продажи земельных участков, расположенных на землях населенных пунктов обусловлена низким уровнем их кадастровой стоимости, так как выкупная цена земельного участка определяется на основании его кадастровой стоимости.

По результатам работы рассмотрено заявлений за 2011 год – 2943, за 2012 год — 4364 заявления, что на 48 % больше, чем в 2011 году.

Подготовлено 627 договоров гражданско-правового характера, количество и целевое использование земельных участков приведено в таблице № 1.

Таблица № 1

Целевое использование земельных участков

Договора купли — продажи земельных участков

Договора аренды земельных участков

для гаражного строительства

для ведения гражданами садоводства и огородничества

для индивидуальной жилой застройки

184

для дачного строительства

140

ведения личного подсобного хозяйства

прочие

Итого:

195

432

Особо необходимо отметить принятие Закона Республики Карелия от 30 ноября 2011 года N 1560-ЗРК «О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия». Закон вступил в силу с 1 января 2012 года. Для реализации указанного Закона было подготовлено постановление Администрации Лахденпохского муниципального района № 473 от 10.04.2012 года «О резервировании земельного участка с целью формирования земельных участков с разрешенным использованием индивидуальная жилая застройка для последующего их бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям».

На сегодняшний день в Лахденпохском муниципальном районе зарегистрировано 122 многодетные семьи. Из них обратились в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (безвозмездно) 8 семей. С начала 2012 года удовлетворено 2 заявления. Остальные 6 земельных участков находятся в стадии их формирования. Бесплатное предоставление земельных участков планируется в 2013 году (после осуществления процедуры формирования за счет средств заявителей).

В 2012 году МКУ «Комитет по земельным и имущественным отношениям» была осуществлена подготовка и проведение торгов по продаже земельных участков и права аренды на 18 земельных участков общей площадью 20, 7937 га.

В результате проведения торгов в бюджеты Лахденпохского муниципального района и поселений фактически поступило 8 533, 725 тыс. рублей (динамика в таблице № 2).

Таблица 2

Динамика показателей реализации земельных участков посредством торгов

(2011-2012 гг.)

В 2012 году

В 2011 году

Количество земельных участков (шт.)

Площадь (кв.м)

Сумма, тыс.руб.

Количество земельных участков (шт.)

Площадь (кв.м)

Сумма, тыс.руб.

20 7937

8 534,0

49 334

1166,0

Признан несостоявшимся 1 аукцион по продаже земельного участка. Площадь 7 земельных участков – 21,0 тыс. кв.м., сумма выпадающего дохода – 832, 8 тыс. рублей.

Основные показатели доходов бюджета Лахденпохского муниципального района, полученных в результате управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами, государственная собственность на которые не разграничена, показана в таблице № 3.

Таблица 3

Динамика доходов консолидированного бюджета Лахденпохского муниципального района, полученных в результате управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами, государственная собственность на которые не разграничена

Вид источника дохода

2011 год

2012 год

тыс. рублей

% от уровня 2011 года

Доходы от сдачи муниципального имущества в аренду

3833

5 524

144

Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности

1649

950

Доходы от арендной платы за земельные участки

2697

4 100

152

Доходы от продажи земельных участков

7853,5

18 823,3

240

Прочие неналоговые доходы

—

139,3

100

ИТОГО:

16 032,5

29536,6

184

Управление муниципальным имуществом

Одним из основных источников дохода района является предоставление в аренду муниципального имущества. С одной стороны задачей муниципалитета является создание условий для развития малого и среднего бизнеса и общественных организаций, не занимающихся коммерческой деятельностью, с другой, наиболее важной — это задача планомерного роста поступлений в бюджет от арендной платы.

Разработан и утвержден План приватизации муниципального имущества на 2012 год, внесены дополнения в План приватизации двумя решениями сессии. Выполнена оценка объектов муниципального имущества включенного в план приватизации на 2011-2012 годы.

От продажи оцененных объектов поступило в бюджет Лахденпохского муниципального района более 1,1 млн. руб. (динамика показателей реализации муниципального имущества представлена в таблице № 4).

Таблица 4

Динамика показателей реализации муниципального имущества (2011-2012 гг.)

По состоянию на 31.12.2011 года

По состоянию на 31.12.2012 года

Количество проданного имущества

Сумма, тыс. рублей

1649

Сумма, тыс. рублей

950,00

Отклонение отчетных показателей в сторону уменьшения обусловлено сравнительно низким количеством реализованного имущества по сравнению с базисным периодом, так как в 2011 году была осуществлена реализация 22 объектов муниципального имущества (объектов малой гидроэнергетики).

За период 2012 года было объявлено 4 аукциона по продаже муниципального имущества Лахденпохского муниципального района, опубликовано информационное сообщение о продаже 1 объекта муниципального имущества посредством публичного предложения.

За 2012 год МКУ «Комитет по земельным и имущественным отношениям» в сфере управления муниципальным имуществом муниципального образования «Лахденпохский муниципальный район» была проведена работа по оформлению в собственность имущества, с целью формирования Реестра муниципального имущества. По результатам работы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Карелия зарегистрировано и выдано на объекты недвижимого имущества 45 свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности. Таким образом, в условиях ужесточения требований при подготовке документов для государственной регистрации прав в процентном соотношении количество зарегистрированных объектов за 2012 год, 2011 год и 2010 год представлена в таблице № 5.

Таблица № 5

Период

Количество полученных свидетельств о праве муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества

% от уровня 2011 года

% от уровня 2010 года

За 2010 год

За 2011 год

За 2012 год

300

128

В рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 года № 195-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» без проведения торгов был заключен один договор купли-продажи с арендатором муниципальных нежилых помещений (ООО «Рондо») сумма сделки составила 0,4 млн.руб.

На право заключения договоров аренды муниципального имущества сроком на 5 лет в 2012 году было проведено десять аукционов. По результатам аукциона заключено 5 договоров аренды, сумма годовой арендной платы по указанным договорам составила – 504 тыс. рублей.

На конец 2012г. заключенных долгосрочных договоров аренды – 38, краткосрочных (до года) договоров аренды – 9. Итого действующих договоров аренды 47, с суммой годовой арендной платы 5,5 млн.руб., на общую площадь 3,3 тыс. кв.м..

Арендная плата устанавливается в денежной форме согласно утвержденной постановлением Администрации Лахденпохского муниципального района ставке арендной платы с учетом корректировочных коэффициентов и является одним из источников пополнения бюджета Лахденпохского муниципального района.

В результате распоряжения и управления муниципальным имуществом, за 2012 г., поступило средств от использования имущества 6 млн. 474 тыс. руб., в том числе:

доходы от аренды– 5 млн. 524 тыс. руб.,

доходы от продажи – 950 тыс. руб.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

К сожалению, каждый год, численность населения нашего района, как и численность населения республики, снижается. Оценочно численность населения Лахденпохского муниципального района в 2012 году составила 14 тыс.человек. Низкая рождаемость и высокая смертность определяют устойчивый характер естественной убыли населения. За 2012 год она составила 76 чел. и сократилась по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 4%. Число родившихся живыми увеличилось на 19 чел. (2012г — 150 чел.; 2011 год – 131 чел.), а число умерших на 16 чел. (2012- 226чел.; 2011 – 210чел.).

Основные показатели естественного движения населения

2011 год

2012 год

2012г к 2011г в %

Родившихся

131

150

114,5

Умерших

210

226

107,6

Естественный прирост (убыль)

-79

-76

96,2

ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА

В течение последних лет ситуация на рынке труда Лахденпохского муниципального района характеризуется относительной стабильностью. Уровень регистрируемой безработицы не превышает 1,8% к экономически активному населению.

По состоянию на 1 января 2013 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,35%, или 107 человек (1,8% — по состоянию на 01.01.2012г). Наибольший уровень регистрируемой безработицы зафиксирован в г.Лахденпохья – 65 безработных.

Количество ищущих работу граждан, обратившихся в районный центр занятости населения с начала 2012 года, составило 587 человек, в том числе 404 человека по городу (70%). Официально признаны безработными в отчетном периоде 326 человек. Удельный вес трудоустроенных через районный центр занятости составил по итогам 2012 года 70,4%.

В районе действует «Программа содействия занятости населения Лахденпохского муниципального района на 2012 -2015 годы», предусматривающая софинансирование мероприятий из местного бюджета. Программа утверждена Главой Лахденпохского муниципального района 06.11.2011г.

В рамках реализации специальных программ содействия занятости населения с начала 2012 года удалось обеспечить временную занятость для 95 человек. Заключено 13 договоров на организацию самозанятости безработных граждан.

Объем софинансирования мероприятий активной политики занятости из местного бюджета составил 100 тыс.руб.

Уровень жизни и доходов населения

Основным показателем, обеспечивающим достойный уровень жизни работающего населения, является заработная плата.

На протяжении последних лет в Лахденпохском районе наблюдается рост среднемесячной заработной платы.

По данным Карелиястат среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по крупным и средним предприятиям за 2012 год составила 20459,7 рублей. Темп роста в % к соответствующему периоду 2011 года – 116,9%.

Отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий Лахденпохского муниципального района за 2012 год составляет 79,7 %.

В 2012 году удалось повысить уровень доходов работников бюджетной сферы.

По данным Карелиястат среднемесячная заработная плата в муниципальных образовательных учреждениях составила 13397,5 рублей (темп роста 28,9%), в здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 16304 рубля (темп роста 21,8%).

По видам деятельности средняя заработная плата колеблется от 13,4 тыс.руб. (образование) до 36,8 тыс.руб. (госуправление, обеспечение военной безопасности и соцстрахование). Разница в средней заработной плате по отраслям составляет примерно 3 раза.

Размер среднемесячной заработной платы по основным видам экономической деятельности

Среднемесячная начисленная заработная плата (руб.)

2011

2012

2012 в % к 2011г

ВСЕГО

16979,1

19829,2

116,8

в том числе: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

19734

18441,6

93,5

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

20774

21560,3

103,8

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования

18175,1

18727,6

103,0

транспорт и связь

19702,9

22135,1

112,3

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

28780,8

36799,4

127,9

образование

10390,8

13397,5

128,9

здравоохранение и предоставление социальных услуг

13382,6

16304,0

121,8

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

10081,5

14216,3

141,0

Без субъектов малого предпринимательства.

Источником социальной напряженности является просроченная задолженность по заработной плате.

Задолженность по выплате заработной платы в бюджетных учреждениях Лахденпохского района отсутствует.

По данным организаций, сообщивших сведения о просроченной задолженности по заработной плате, по состоянию на 01.01.2013 года суммарная задолженность составила 2272 руб. в том числе:

— МУП «Лахденпохские тепловые сети» — 990 тыс.руб.;

— ООО «ЛФК «Бумэкс» — 1282 тыс.руб.

Предприятие МУП «Лахденпохские тепловые сети» находится в процедуре банкротства. Погашением задолженности по заработной плате занимается конкурсный управляющий.

В ООО «ЛФК «Бумэкс» введена процедура наблюдения. По информации предприятия средняя заработная плата составляет 14 тыс.руб., что меньше средней заработной платы по району и республике. По состоянию на 18.01.2013 года задолженность перед работниками полностью погашена.

По данным оперативного мониторинга, на 01.01.2013 года непогашенная задолженность уволенным работникам имеется в МУП «ТеплоЯрви» в сумме 559,8 тыс.руб. Предприятие находится в процедуре конкурсного производства. Задолженность по заработной плате погашается по мере поступления доходов.

По официальным данным на 01.01.2013 года численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, составила 138 чел. В среднем на каждого работника долги по заработной плате сложились в размере 16464 руб.

Обеспечение занятости населения, сохранение и создание новых рабочих мест, вовлечение незанятого населения в сферу малого бизнеса, своевременная выплата заработной платы — самые актуальные вопросы, стоящие на сегодняшний момент перед властью.

Развитие Лахденпохского муниципального района неразрывно связано с обеспечением соответствующего развития социальной сферы.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Сеть учреждений здравоохранения Лахденпохского района по состоянию на 01.01.2013 года состоит из Лахденпохской центральной больницы, 2-х амбулаторий, 8 ФАПов. Оказание первичной медико-санитарной помощи населению отдаленных поселков осуществляется с использованием передвижного ФАПа.

В настоящее время в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 03.09.2012 г №539 р-П ГБУЗ РК «Сортавальская центральная районная больница» проходит процедуру реорганизации в форме присоединения к нему ГБУЗ РК «Лахденпохская ЦРБ».

По информации Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия в рамках реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы в ГБУЗ РК «Лахденпохская ЦРБ» проведены работы по капитальному стационара и поликлиники, текущий ремонт помещений врачебных амбулаторий в пос.Хийтола и пос.Куркиеки. Финансирование осуществлялось за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджета Республики Карелия. За два года сумма затрат составила 13,8 млн.руб.

За два года для ГБУЗ РК «Лахденпохская ЦРБ» были приобретены 6 комплектов современного медицинского оборудования, 2 автомобиля скорой медицинской помощи, санитарный автомобиль и передвижной фельдшерско-акушерский пункт для обслуживания отдаленных и малонаселенных поселений на общую сумму 9,3 млн.руб., 7 единиц санитарного транспорта оснащены системой спутниковой навигации ГЛОНАСС. На 2013 год дополнительно запланирована закупка и поставка эндовидеосистемы и автомобиля скорой медицинской помощи.

В ходе выполнения мероприятий по Внедрению современных информационных систем в здравоохранение централизованно за счет средств ФФОМС приобретено оборудование и услуги на общую сумму 4,23 млн.руб. В 2012 году выполнены работы по модернизации структурированных кабельных систем учреждения на сумму 295,0 тыс.руб.

На реализацию мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами в 2011-2012 год направлено 9,4 млн.руб. Дополнительные денежные выплаты получали 21 врач-специалист и 50 человек из числа среднего медицинского персонала, работающие с врачами-специалистами, либо оказывающие амбулаторную медицинскую помощь самостоятельно.

В 2011-2012 годах проводилась диспансеризация 14-летних подростков района. На 01.01.2013 года осмотрено 239 детей.

В настоящее время, по предварительной информации, в ГБУЗ РК «Лахденпохская ЦРБ» укомплектованность врачами составляет 61%, средним медицинским персоналом 82%. В учреждении имеются вакансии: для врачей (анестезиолог-реаниматолог, акушер-гинеколог, терапевт, функциональная диагностика и др.) и 2 специалистов со средним медицинским образованием.

ОБРАЗОВАНИЕ

На настоящий момент в Лахденпохском муниципальном районе функционирует система образования, включающая

— сеть учреждений дошкольного образования (5),

— сеть учреждений общего образования (7),

— сеть учреждений дополнительного образования (4),

— детский дом (1).

В общеобразовательных учреждениях на 01.12.2012г. обучается 1474 учащихся, в том числе в сельских школах — 586 обучающихся; в городе – 888 обучающихся

Процесс снижения контингента обучающихся в общеобразовательных учреждениях, характерный для сферы образования района в течение последних 10 лет, приостановился. Контингент обучающихся в учреждениях, реализующих программы общего образования, за последние три года стабилизировался.

Численность работников в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 398 человек, в том числе, административный персонал — 23 человека, педагогический персонал — 183 человека (в том числе 143 учителя), учебно-вспомогательный персонал – 19 человек, обслуживающий персонал — 173 человека.

Средняя заработная плата за 2012 год педагогических работников, участвующих в реализации основных общеобразовательных программ общего образования, составила 14503 рубля.

По рейтингу результатов ЕГЭ в 2012 году среди 18 муниципальных районов Лахденпохский муниципальных район занимает 9 место по русскому языку и 12 место по математике. Показатели улучшены по сравнению с 2011 годом (соответственно 12 и 13 места).

По итогам государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов общеобразовательных учреждений в 2012 году отмечается повышение результатов по сравнению с предыдущим учебным годом по русскому языку: средний балл увеличился с 28,4 до 31,3, что выше среднего по республике.

Дошкольные образовательные учреждения посещают 495 детей в возрасте от 3 до 7 лет (с учетом детей посещающих дошкольные группы при общеобразовательных учреждениях). Охват детей дошкольным образованием составляет 61,8%. Сохраняется напряженная ситуация по двум сельским поселениям – Хийтольскому и Элисенваарскому. Открытие дополнительных групп на базе общеобразовательных учреждений в данных поселках не представляется возможным, та как школы находятся в нетиповых зданиях и не располагают свободными площадями для организации дошкольных групп в режиме полного дня. В данных поселках планируется строительство зданий для размещения дошкольных образовательных учреждений.

В районе функционирует 4 учреждения дополнительного образования детей, которые осуществляют свою деятельность по направленностям. Общий охват детей учреждениями дополнительного образования составляет 1242 обучающихся, которые посещают 32 объединения.

В 2012 году в результате проводимых мероприятий в рамках комплекса мер по модернизации образования в Лахденпохском муниципальном районе, средства регионального бюджета и субсидии были направлены на приобретение компьютерного оборудования – 1191 тыс. рублей, транспортных средств – 4229 тыс. рублей, оборудования для пищеблоков – 116 тыс. рублей, а также осуществления мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования – замена ветхих окон –336тыс.руб.

За счет средств районного бюджета (софинансирование) 450 тысяч рублей были потрачены на развитие школьной инфраструктуры: ремонт кабинета технологии в Куркиекской школе – 47 тыс., замена электропроводки в Куркиекской СОШ – 139 тыс. рублей, установка дверей в Лахденпохской школе – 163 тысячи рублей, ремонт кровли на сумму 100 тыс. рублей в детском саду п. Эстерло.

В ходе реализации Адресной программы были проведены: ремонт кровли в ДОУ №8, ремонтные работы в ДОУ п. Эстерло на общую сумму 1,25 млн. рублей.

В 2012 году в рамках реализации муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие дошкольного образования в Лахденпохском муниципальном районе» на 2011-2013 годы было проведено восемь различных конкурсов направленных на повышение педагогического мастерства сотрудников дошкольных учреждений. Это:

— смотр-конкурс «Лучший участок детского сада-2012»,
— районный смотр-конкурс зимних участков, спортивный фестиваль «Папа, мама, я – дружная семья»,
конкурс профессионального мастерства «Учитель года».
Номинация «Воспитатель года»,
районный конкурс «Лучший детский сад – 2012»,
районный конкурс «Реализация комплексных программ здоровьесбережения воспитанников ДОУ»,
смотр-конкурс «Лучший информационный уголок по обучению дошкольников правилам дорожного движения»,
районный конкурс на лучшую организацию детского питания в ДОУ.

За счет средств программы произведено обновление МТБ образовательного процесса: приобретено игровое оборудование, наглядно-методический материал, оснащены физкультурные залы спортивно-игровым оборудованием, приобретены 3-х уровневые кровати. Израсходовано 484595,47 рублей.

На развитие творческих способностей талантливой молодёжи в области образования, искусства, спорта направлены мероприятия районной целевой программы «Одаренные дети». В 2012 году было проведено 22 районных мероприятия с общим охватом обучающихся – 1262 человека, израсходовано 235 тыс.рублей средств муниципального бюджета.

В рамках реализации программы проводятся мероприятия: обучение учащихся школ района в Районной Малой школьной академии, турнир юных поэтов «Золотое перо», чествование медалистов, ежегодная церемония вручения районной премии одаренным детям, праздник «Елка Главы Лахденпохского муниципального района», олимпиада 5-11 классы, участие победителей в Республиканской олимпиаде, районная конференция «Шаг в будущее», республиканская конференция «Шаг в будущее», проведение районной олимпиады в начальной школе, интеллектуальная игра, выставка декоративно – прикладного творчества, районные сборы «Академия творчества», районный конкурс «Маленькие звездочки», участие в республиканском конкурсе детской эстрадной песни, районный конкурс юных художников, участие юных художников в межрегиональном конкурсе «Этюд-мастер» (Приозерск), районный фестиваль вокально-хоровой музыки, участие в республиканском конкурсе юных вокалистов, участие в зональном фестивале юных исполнителей на народных инструментах, участие в зональном фестивале фортепианной музыки «Подснежник», участие в республиканском конкурсе по теоретическим дисциплинам.

В течение года обучающимся предоставлялась возможность отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период в профильных лагерях, лагерях дневного пребывания. Всего проведено детских пришкольных лагерей — 26.

Общий охват детей – 881 человек. Из них: оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей – 10, общий охват детей – 374 человека (2 чел. – дети-сироты, 7 чел. – дети с ОВЗ, 162 чел.- дети из малообеспеченных семей, 87 чел.- дети из многодетных и неполных семей); профильные (специализированные) лагеря – 16 общий охват детей – 507 человек (1 чел. – сирота, 176 чел. — дети из малообеспеченных семей, 66 чел. – дети из многодетных и неполных семей).

В системе образования района достаточно большое внимание уделяется обучению детей с ограниченными возможностями здоровья. В рамках реализации направления «Организация дистанционного образования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование» начали обучение 4 детей-инвалидов, обучающихся на дому.

Для доставки детей к месту обучения в районе подвоз учащихся осуществляется 9-ю собственными автобусами к 6-ти муниципальным общеобразовательным школам. Всего подвозится 239 школьников из 15 населенных пунктов.

Профессиональная подготовка молодежи и профессиональное обучение взрослого населения в нашем районе осуществляется на базе ГБОУ НПО РК «Профессиональное училище № 9». Численность обучающихся – 203 чел., из них детей – сирот 22 чел.

В 2012 году принято на обучение по программам начального профессионального образования 84 чел. (в 2011 году 69 чел.).

Выпуск специалистов в 2012 году составил 52 чел. (в 2011 г – 59чел.), планируемый выпуск в 2013 году – 59 чел.

Училище укомплектовано педагогическими кадрами (10 преподавателей и 11 мастеров производственного обучения).

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ

По состоянию на 01.01.2013 года на территории Лахденпохского муниципального района число граждан, включенных в Региональный Регистр и обеспечиваемых мерами социальной поддержки, составляет 3111 чел. (по состоянию на 01.01.2012 – 3118 чел.); число граждан включенных в Федеральный регистр, составляет 1489 чел. (по состоянию на 01.01.2012 г – 1496 чел.). Социальная поддержка семей с детьми является важным направлением деятельности социальных служб района. Ежемесячное пособие выплачивается 743 получателям на 1113 детей (по состоянию на 01.01.2012г – 815 чел.).

Государственную социальную помощь в среднем ежемесячно получают 284 школьника (субсидии на питание) и 164 ребенка в возрасте до 3-х лет, не посещающие дошкольные образовательные учреждения (бесплатные социальные молочные продукты детского питания). В 2012 году государственная социальная помощь на основе социального контракта предоставлена 7 многодетным семьям.

Одним из учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения является МКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Лахденпохского района».

В 2012 году в МКУ «КЦСОН» функционировали 8 отделений:

-отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

-отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов-2отд.;

-отделение срочной социальной помощи;

-отделение реабилитации детей с ограниченными физическими и умственными возможностями;

-отделение социальной помощи семье и детям;

-отделение дневного пребывания детей;

— специализированное отделение социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

С 2012 года учреждение располагается в здании на ул.Школьной. Здание полностью обеспеченно всеми видами коммунально-бытовых услуг: холодным и горячим водоснабжением, канализационной системой, электричеством, телефоном, видеокамерами в отделении временного проживания. В соответствии с требованиями пожарной безопасности здание оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, 2 пожарными кранами, огнетушителями, уличными видеокамерами.

В здании в 2012 году был произведен ремонт 1-го этажа, а именно были реконструированы комнаты (из 2-х 6 комнат), отремонтирован пищеблок, реконструированы кладовые, прачечная, душевая, гостиная, сделан косметический ремонт 1-го этажа для отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов. На 2-ом этаже также реконструированы комнаты для отделений, частично сделан ремонт косметический кабинетов. Заменена электропроводка, частично заменено сан.оборудование. Помещение не совсем соответствуют санитарно-гигиеническим нормам, требуется капитальный ремонт крыши, сантехники, канализации, так как в здании не проводился капитальный ремонт.

Центр обеспечен реабилитационным оборудованием для проведения трудовой, физической и психологической реабилитации. Имеется оборудованная комната психологической разгрузки, кабинет лечебной физкультуры. Центр оборудован поручнями для посетителей (старший возраст и дети-инвалиды).

Центр тесно сотрудничает как с государственными, так и с негосударственными организациями, находящимися на территории Лахденпохского муниципального района, а также с финскими и шведскими организациями.

В 2012 году на осуществление государственных полномочий было выделено 13085 тыс.руб., доходы от предпринимательской деятельности составили -3272 тыс.руб.

Плановые задания по осуществлению переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания на 2012 год выполнены в полном объеме.

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Лахденпохского муниципального района за 2012 год проведено 37 заседаний из них 13 заседаний проведено с выездом в Администрации Куркиёкского, Хийтольского и Элисенваарского сельских поселений, на которых рассмотрено 336 дел, в т.ч. по статьям Административного Кодекса РФ и Положения о КДН:

Рассмотрено дел в отношении несовершеннолетних — 42.

За отчётный период комиссией назначено 75 штрафов на сумму 19300 рублей. Взысканы практически все штрафы.

В Лахденпохский районный суд совместно с ПДН ОП по Лахденпохскому району направлено 4 ходатайства об определении несовершеннолетних в ЦВСНП — удовлетворено — 3. Через приют «Транзит» г. Санкт-Петербурга в ЦВСНП были направлены двое. Подано 1 ходатайство о направлении несовершеннолетнего в спец-школу закрытого типа, которое не было удовлетворено судом.

В Центр «Возрождение», для прохождения курса реабилитации и психолого-педагогической коррекции, было направлено 6 подростков.

На заседании КДН рассматривались вопросы:

— Отчет работе комиссии по делам несовершеннолетних за 2011 год и ежеквартально за 2012 год,

— О состоянии подростковой преступности на территории Лахденпохского муниципального района за 2011 год и ежеквартально за 2012год.

— Рассмотрение заявлений и документов 6 кандидатов в опекуны в отношении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей,

— Организация летнего отдыха в МОУ «Лахденпохский детский дом»,

— Рассмотрение заявлений и документов лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в приобретении жилой площади на территории городского поселения,

— О снятии с учёта несовершеннолетнего.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав свою работу проводит совместно с отделением полиции по Лахденпохскому району, МУ «РУО и ДМ», МУ «КЦСОН», ГКУ СЗ «Центр социальной работы», МУЗ «Лахденпохская ЦРБ» и ГУ «Центр занятости». В результате совместной работы всех перечисленных служб сложилась определённая система работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Постановлением АЛМР от 22.03.2012г. №349 утверждён порядок межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики в предупреждении безнадзорности, правонарушений и помощи несовершеннолетним, подвергшимся жестокому обращению.

Посещение семей и подростков, состоящих на учёте, проводится ежемесячно всеми службами профилактики. Охвачено за отчётный период — 49 семей и 17 подростков, с которыми проводились профилактические беседы, оказывалась юридическая помощь, было разъяснено получение материальной и гуманитарной помощи через социальные службы района, постоянно оказывается помощь в трудоустройстве несовершеннолетних и их родителей.

В период летней оздоровительной компании 2012 года муниципальными образовательными учреждениями были организованы и проведены 16 детских лагерей.

В период работы оздоровительных лагерей и специализированных (профильных) лагерей были разработаны и проведены мероприятия по духовно-нравственному, гражданско-патриотическому и военно–патриотическому воспитанию, экологическому и трудовому воспитанию, пропаганды здорового образа жизни, а также по формированию толерантности и по формированию активной жизненной позиции. В мероприятиях принимали участие все дети без исключения.

С 15.06.12 по 01.10.2012г. проведена межведомственная комплексная профилактическая операция «Подросток», которая была направлена на предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, их травматизма в дни летних каникул, устранения причин и условий им способствующих.

В администрации имеется полная информация о семьях, не осуществляющих надлежащий надзор за детьми. По состоянию на 01.12.2012 года в районе зарегистрировано 35 семей социального риска, в т.ч. 7 многодетных семей и 11 одиноких матерей, в которых воспитывается 65 детей. На учёте в КДН состоит 15 несовершеннолетних.

В каждом учреждении разработаны свои мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних. Разработана схема предоставления отчётов, которые предоставляются в КДН ежемесячно. Утверждены комплексные меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

При проведении выездных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних проводятся «Дни профилактики» т.е. с учениками проводятся беседы по исполнению статей административного кодекса и закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях».

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

На 01.01.2012 года в органе опеки и попечительства Лахденпохского муниципального района состояло 105 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на конец года эта цифра уменьшилась до 99 детей данной категории, из них: 5 несовершеннолетних обучаются в ПУ №9; 32 ребенка – это воспитанники МОУ «Лахденпохский детский дом», и 62 ребенка находятся под опекой и попечительством в семьях жителей нашего района.

За отчетный год было выявлено и поставлено на учет 8 детей, оставшихся без попечения родителей; их них: передано под опеку 7 детей (из них 1 ребенок выявлялся ранее в 2010 г.), 1 ребенок определен в ГУЗ «Специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением ЦНС» г. Петрозаводска. Из общего числа подопечных детей за отчетный год: 2 ребенка были возвращены в кровные семьи, в отношении одного из них было установлено отцовство; 2 ребенка были переданы на воспитание в семью матери по решению суда о восстановлении её в родительских правах.

Каждый понедельник и четверг специалистом по опеке и попечительству АЛМР ведется прием граждан по личным вопросам и вопросам охраны прав детей. За помощью и консультацией за отчетный период обратились 122 человека.

За отчетный период 11 родителей Лахденпохским районным судом лишены (ограничены) в родительских правах в отношении 10 детей; 1 родитель восстановлен в родительских правах в отношении 2-х несовершеннолетних.

В апреле месяце в г. Петрозаводске мы во 2-й раз приняли участие в республиканском фестивале замещающих семей, на котором семья Акимовой Г.В. с подопечной Степанович Еленой, 1999 г.р., представляли наш район и выступили успешно.

Совместно с КДН и ЗП Лахденпохского муниципального района (согласно плана работы) проводились рейды по многодетным, малообеспеченным и неблагополучным семьям района; 3 семьи поставлены на учет в ОО и П, с которыми организована и ведется работа (в тесном сотрудничестве с МКУ «КСЦОН» (Трудова Л.М.) и ЦСР (Перова О.А.) с целью профилактики социального сиротства и сохранения кровных семей.

Специалистом по опеке было оказано содействие в организации летнего оздоровительного отдыха для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Через ЦСР было выделено 6 путевок для опекаемых детей и 16 — для воспитанников детского дома в лагеря г. Анапа Краснодарского края.

В 2012 году на средства субвенции МФ РК приобретено 4 квартиры для лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на общую сумму 2, 69 млн. руб., общей площадью 135,8 кв.м.

В четвертом квартале 2012 года в Лахденпохском районе организована новая форма опеки – это опека на возмездной основе по договору о приемной семье, где воспитываются некровные дети. До этого времени приемных семей в районе не было. На сегодняшний день 6 семей, в которых воспитываются 12 детей-сирот, получают за труд по воспитанию, уходу и развитию несовершеннолетних вознаграждение в размере 5,5 тыс. руб. за каждого приемного ребенка.

Во исполнение ФЗ № 351 от 30.11.2011г. «О внесении изменений в ст. 127 и 146 Семейного кодекса РФ и ст.271 Гражданского процессуального кодекса РФ об обязательном прохождении с 1 сентября 2012 года подготовки кандидатов в приемные родители и усыновители, Администрации Лахденпохского муниципального района, исполняющей полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними, было принято решение о создании в нашем районе службы по подготовке граждан к приему на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данные полномочия были переданы на МОУ «Лахденпохский детский дом».

С 1 октября начала работу Школа приемных родителей, в которой по специальной программе, рассчитанной на 80 часов, проходят обучение 8 человек.

РАБОТА С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Администрация Лахденпохского муниципального района активно взаимодействует с общественными организациями. В рамках реализации муниципальной целевой программы «Молодежь Лахденпохского района на 2011-2013 годы» оказана грантовая поддержка общественных инициатив из бюджета Лахденпохского района:

№

Наименование проекта. Автор проекта

Цель проекта

Финансирование (рублей)

Участие кадетов г. Лахденпохья в республиканских сборах. Пашков Е.Ю.

Знакомство с работой военно-спортивных клубов, объединений. Участие в состязаниям по военно-прикладным видам.

14 000

«Кадетский бал» Сурикова Е.С.

Поддержка общественной инициативы, направленной на патриотическое воспитание молодежи

12 000

Поддержка общественного объединения поселка Элисенваара. Ткачик В.М.

Организация массовых мероприятий с молодежью поселка, содействующих здоровому образу жизни

12 000

«Пошей-ка мне маменька красный сарафан». Коваленко В.И.

Содействие талантливой молодежи и развитие ее творчества и инициативы

20 000

«Скажи наркотикам – нет» Казицкая Е.Л.

Профилактика негативных проявлений среди молодежи

11 000

«Проведение Круглого стола с молодежью «Обучение предвыборной агитации кандидатов в Совет молодежи»» Каява И.В.

Развитие инициативы молодежи

3 000

«Кадры для будущего» Каява И.В.

Обучение навыкам лидерского общения

6 000

«Символика» Сиротина Е.А.

Развитие творческой инициативы молодежи

10 000

Участие в международном молодежном форуме «Гиперборея 2012». Каява И.В.

Участие делегации района в форуме

11 000

«Инициатива» волейбольный турнир. Трофименко А.В.

Приобретение волейбольных мячей дворовой команде пос. Хийтола

3 000

«Проведение Дня молодежи» Сиротина Е.А.

Проведение праздничных мероприятий. Поощрение молодых профессионалов в профессии

25 000

«проведение районного турнира по баскетболу среди молодежных команд. Нордгеймер В.С.

Популяризация здорового образа жизни

10 000

«Путь к успеху» Попова Т.В.

Поддержка молодежной общественной организации (приобретение инвентаря для развития конного спорта)

12 000

«Я выбираю жизнь» Казицкая Е.Л.

Профилактика негативных явлений среди молодежи

20 000

«Активная дружная семья» Сиротина Е.А.

Проведение Клуба выходного дня для молодых семей

25 000

«Зарница» Гончар Н.В.

Проведение военно-патриотической игры

12 000

«Читать модно» Сивицкая О.Н.

Проведение Клуба выходного дня для молодых семей

21 000

«Творческие встречи» Сивицкая О.Н.

Содействие гражданско-патриотическому воспитанию молодежи

22 000

Проект обмена опытом, Шадрина И.В.

Проведение международного лагеря для старшеклассников Элисенваарской СОШ и Финляндии

20 000

Участие в форуме «Молодежь в действии» г. Питкяранта Сиротина Е.А.

Участие делегации молодежи в форуме

6 000

«Ценность личности» Казицкая Е.Л.

Районный сбор старшеклассников для выявления лидеров

10 000

«Страницы истории» Велидова А.С.

Проведение мероприятий посвященных памятным датам

15 000

ИТОГО реализовано

300 000 рублей

Совместно с ЖОО «Лада» реализованы следующие проекты:

— «Пошей-ка мне маменька красный сарафан»

— благотворительная Акция «Рождественская свеча»

— «Школа молодой семьи на базе ПУ-9»

— участие в работе призывной комиссии

— проведение слета женских организаций Приладожья.

Совместно с молодежной организацией «Творцы истории»:

— реализованы 3 республиканских проекта

— осуществляется работа по профилактике негативных явлений в молодежной среде

— реализовано 2 муниципальных проекта.

Благотворительный фонд социальных инициатив «Куркиёки» участвовал в конкурсах в рамках «Региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия на 2011-2013 годы». Издана книга по проекту «Ветераны вспоминают».

ОРГАНИЗАЦИЯ ФИЗКУЛЬТУРНО-МАССОВОЙ РАБОТЫ

В течение всего 2012 года работа Администрации Лахденпохского муниципального района была направлена на вовлечение молодёжи в активную общественную жизнь, на поддержку способной молодёжи и на профилактику негативных явлений.

Основными направлениями деятельности в сфере физической культуры и спорта в минувшем году стали:

— вовлечение жителей муниципального района в активные занятия физической культурой и спортом;

— повышение уровня подготовленности спортсменов для обеспечения их успешного выступления на областных и всероссийских соревнованиях.

Продолжает совершенствоваться система проведения комплексных спортивно-оздоровительных мероприятий среди различных категорий населения. Ведется работа по вовлечению жителей муниципального района в активные занятия физической культурой и спортом, пропагандируется здоровый образ жизни. Ежегодно увеличивается количество занимающихся физической культурой и спортом.

В 2012 году профинансировано проведений мероприятий Программы «Развитие физической культуры и спорта на 2011-2013 годы» на сумму – 313,0 тыс. руб.

В рамках реализации Программы проведены мероприятия:

1 Организация и проведение районного фестиваля школьников («Лыжня России», «Турнир по баскетболу», «Кросс Нации», Турнир по мини-футболу»).

2. Организация и проведение мероприятий для учреждений и организаций («Лыжный фестиваль, посвященный 8 Марта», «Турнир по волейболу», «Малые Олимпийские игры», «Турслет», «Турнир по футболу», «Турнир по баскетболу». «Пляжный волейбол», «Стрит-бол»).

3. Организация и проведение районных соревнований и спортивных праздников («Кубок Приладожья по лыжным гонкам», «Первенство по лыжным гонкам «Пионерская Правда», «Папа, мама, я – спортивная семья», «Папа, мама, я – туристская семья», «Президентские состязания», «Президентские игры»).

4. Участие в республиканских соревнованиях, входящих в зачет муниципальных образований РК («Народный лыжный праздник», «Турнир по мини-баскетболу», «Кросс памяти Кивекяса»).

5. Участие в республиканских соревнованиях по видам спорта («Первенство ДЮСШ МОРК по лыжным гонкам (старший возраст)», («Первенство ДЮСШ МОРК по лыжным гонкам (средний возраст)», («Первенство ДЮСШ МОРК по лыжным гонкам (младший возраст)».

В Лахденпохском муниципальном районе осуществляет деятельность муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Лахденпохская районная детско-юношеская спортивная школа» (Далее — МОУ ДОД «ЛРДЮСШ»). Списочный состав МОУ ДОД «ЛРДЮСШ» составляет -281 человек. Кадровый состав – 13 человек.

На базе государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище-9» организована работа секций по боксу и футболу.

С целью организации физкультурно-спортивной деятельности с несовершеннолетними во всех общеобразовательных учреждениях Лахденпохского муниципального района большое внимание уделяется дополнительным образовательным программам физкультурно-спортивной направленности. В 2012 – 2013 учебном году в общеобразовательных учреждениях созданы и работают 18 спортивных секций, с общим охватом 344 человека.

В Лахденпохском муниципальном районе проведен районный спортивный Фестиваль школьников по 7 видам спорта (кросс, легкая атлетика, лыжи, волейбол, баскетбол, мини-футбол, полиатлон). Во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях проведены школьные этапы по этим видам спорта. Команды – победители районных соревнований выезжали в г. Петрозаводск, для участия в республиканском спортивном Фестивале обучающихся по отдельным видам спорта.

Кроме того, во всех без исключения общеобразовательных учреждениях проводятся самые разные мероприятия — соревнования по футболу, пионерболу, волейболу, ОФП, многоборью; спортивные игровые программы «Веселые старты», «Найди клад», «Выше, сильнее, быстрее», творческие выступления «Виды спорта в новом виде», спортивные часы, Дни спорта, Дни здоровья, спортивная игра «Большие гонки», велосипедные гонки, легкоатлетические кроссы, Дни спорта, Малые олимпийские игры, подвижные игры на свежем воздухе, Президентские состязания, Президентские игры и многое другое.

Распоряжением Администрации Лахденпохского муниципального района от 23 марта 2012 г. № 11-п утвержден состав комиссии конкурсного отбора проектов муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и массового спорта в Лахденпохском районе».

В рамках исполнения МЦП «Развитие физической культуры и массового спорта в Лахденпохском районе», в конкурсном отборе на лучшую постановку работы в области физической культуры и массового спорта был признан молодежный спортивный клуб «Витязь» (Краснов А.А.). Из Бюджета Лахденпохского муниципального района выделен грант на поддержку Клуба в размере 20 000 рублей. Ежегодно Клубом «Витязь», Федерацией боевого самбо России при поддержке Администрации Лахденпохского района проводится всероссийский турнир по боевому самбо посвященный памяти генерал-лейтенанта В.М.Чуйкина.

Распоряжением Администрации Лахденпохского муниципального района от 9 апреля 2012 г. № 120-п утверждено Положение о консультативном Совете по спорту, и состав Совета. Проведено 3 заседания Совета. Обсуждались направления развития массового спорта в Лахденпохском районе.

В рамках реализации проекта «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов» за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом в г.Лахденпохья. Он включает в себя полностью укомплектованный оборудованием и инвентарем универсальный спортивный игровой зал, позволяющий проводить учебные занятия и соревнования по волейболу, баскетболу, настольному теннису, различным видам единоборств и фитнес-аэробике, а также тренажерный зал. Комплекс оборудован раздевальными помещениями, электротабло, трибунами на 170 мест и является в настоящее время крупнейшим спортивным комплексом в Приладожье.

В настоящее время комплекс находится в собственности Республики Карелия, и в ближайшее время планируется его передача Администрации Лахденпохского муниципального района.

В рамках проекта «Газпром-детям» в г.Лахденпохья планируется строительство универсального хоккейного корта с синтетическим покрытием для круглогодичной эксплуатации.

Руководство района продолжит и далее совершенствовать систему организации физического воспитания в общеобразовательных школах и дошкольных учреждениях; увеличивать количество внутришкольных спортивных мероприятий и повышать уровень их проведения; привлекать к занятиям в спортивных учреждениях дополнительного образования возможно большее количество детей, подростков и молодежи; создавать условия для качественной подготовки и успешного выступления спортсменов муниципального района, команд по игровым видам спорта на муниципальных и республиканских соревнованиях.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Исполнение переданных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции возложено на отдел экономики Администрации Лахденпохского муниципального района.

Порядок исполнения государственных полномочий регламентируется административными регламентами, разработанными Министерством экономического развития РК.

Данные документы размещены на официальном сайте Администрации (лицензирующий орган) в сети Интернет.

В настоящее время проводится работа по организации взаимодействия в электронной форме с соискателями лицензии (лицензиатами).

За 2012 год лицензирующим органом рассмотрено 15 заявлений. В том числе:

— заявления о предоставлении лицензии – 1;

— заявления о продлении срока действия лицензии – 7;

— заявления о переоформлении лицензии – 7.

За 2012 год по сравнению с 2011 годом рассмотрено заявлений на 16 % меньше. Показатели снижены, так как по 4 лицензиям были приняты решения о прекращении срока действия лицензии. Из них 1 решение принято по заявлению лицензиата, а 3 решения в связи с окончанием срока действия лицензии.

Средний срок рассмотрения заявлений о предоставлении лицензии, переоформлении и продлении срока действия лицензии составил в 2012 году 12,8 календарных дня. Все заявления рассмотрены в установленные законодательством сроки.

Все поступившие в лицензирующий орган заявления удовлетворены. По всем поступившим заявлениям проведены выездные проверки.

В соответствии с Планом проведения плановых проверок на 2012 год, утвержденным распоряжением Администрации Лахденпохского муниципального района от 14.12.2011 года № 411-П проведены 4 плановые проверки ООО «Блок», ООО «Райваттала», ООО «Рондо», ООО «Визит».

По результатам проведения проверок были выданы предписания трем лицензиатам ООО «Блок», ООО «Райваттала», ООО «Визит».

Существенных случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, произошедших по причине нарушения лицензионных требований и условий не выявлено. В основном нарушения касались организации торговли алкогольной продукцией.

Кроме плановых проверок в ООО «Райваттала» была проведена внеплановая документарная проверка по факту истечения срока исполнения ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения. По результатам проверки лицензирующим органом было принято решение о приостановлении действия лицензии за нарушение лицензионных требований.

Доля лицензиатов, в отношении которых лицензирующим органом были проведены проверки (от общего количества лицензиатов на 01.01.2012г) составляет 44,4%.

Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок) составляет 33,3%.

В результате исполнения переданных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции за 2012 год в районный бюджет поступило 494 тыс.руб.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКУПКИ

Администрацией Лахденпохского муниципального района и подведомственными ей муниципальными учреждениями в 2012 году проведено 62 запроса котировок и 14 открытых аукционов в электронной форме.

В результате проведенных процедур было заключено 76 муниципальных контрактов. Суммарная начальная цена контрактов, выставленных на торги – 27,9 млн. руб., стоимость заключенных контрактов по результатам торгов – 19,1 млн. руб.

Экономия бюджетных средств в результате проведенных процедур составила в 2012 году — 8,9 млн. руб.

ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Важным фактором жизнеобеспечения населения является развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения. Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования Лахденпохского муниципального района составляет 424,4 км. Из общей сети автомобильных дорог территории протяжённость с асфальтобетонным покрытием – 91,9 км (22%) и гравийно-щебёночным – 250,8 (59%).

Протяженность дорог регионального значения Республики Карелия составляет 341,2 км. На их содержание в 2012 году из бюджета Республики Карелия было выделено 30,2 млн.руб., что на 55% больше по сравнению с уровнем 2011 года.

Внутрипоселенческие дороги стоят на балансе администраций сельских поселений, которые содержатся и обслуживаются за счет бюджетов поселений и с привлечением средств Дорожного фонда Республики Карелия.

В 2012 году Администрациями поселений Лахденпохского муниципального района были поданы заявки в «Дорожный фонд Республики Карелия» на софинансирование работ по ремонту улично-дорожной сети поселений.

Четыре поселения Лахденпохского муниципального района получили денежные средства:

Лахденпохское городское поселение – 3,22 млн. руб.;
Куркиекское сельское поселение – 1,5 млн. руб.;
Мийнальское сельское поселение – 0,65 млн. руб.;
Хийтольское сельское поселение – 0,41 млн. руб.

Всеми поселениями района денежные средства освоены, проведены работы по ремонту улично-дорожной сети поселений.

На территории района планируется проведение реконструкции автодороги Ихала-Райвио-госграница к пункту пропуска Сювяоро-Париккала. В 2012 году разработана проектная документация на реконструкцию данной дороги (8,9 млн.руб.). Строительство международного пункта пропуска Сювяоро-Париккала позволит создать новые рабочие места.

В 2012 году на федеральной автомобильной дороге А-121- С-т Петербург- Сортавала начаты работы на участке 155-173 км. Общая стоимость работ по объекту составляет 2478,5 млн.руб. В 2012 году на объект выделено 393,6 млн.руб.

Органы местного самоуправления надеются, что ввод в эксплуатацию данной автодороги сделает район более привлекательным для инвесторов.

Предоставлением услуг по пассажирским перевозкам занимается ООО «АТП», транспортом которого обслуживается 5 автобусных маршрутов (1 городской, 1 пригородный и 2 междугородних).

В августе 2012 года Администрация Лахденпохского муниципального района провела конкурс на право осуществления пассажирских перевозок по расписанию движения автобусов по маршруту «Лахденпохья-Куркиеки-Ласанен». По результатам проведения конкурса договор был заключен с ООО «АТП».

Кроме автобусных маршрутов в Лахденпохском муниципальном районе 16 индивидуальных предпринимателей оказывают услуги такси.

Перевозки грузов автотранспортом крупных и средних предприятий за 2012 год составили 153,3 тыс.тонн и сократились на 25,2% по сравнению с 2011 г.

ГАЗИФИКАЦИЯ РАЙОНА И ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

В рамках решения задач по газификации Северного Приладожья в настоящее время осуществляется реализация первого этапа – подготовка документации по планировке территории для строительства улично-распределительной сети газопроводов в населенных пунктах Лахденпохского муниципального района.

Объёмы финансирования на выполнение работ по подготовке документации по планировке территории в составе проекта планировки и проекта межевания для строительства улично-распределительной сети газопроводов в населённых пунктах Лахденпохского муниципального района:

Мийнальское сельское поселение – контракт на выполнение работ по разработке документации по планировке территории для строительства улично-распределительной сети заключён с ОАО «Гипрозем» 25.07.2012г., на сумму 209000р., работы выполнены 30.11.12г. (п. Ихала, п. Мийнала, п. Раухала)
Лахденпохское городское поселение — контракт на выполнение работ по разработке документации по планировке территории для строительства улично-распределительной сети заключён с ООО «Галана» 06.11.2012г., на сумму 398000р., срок исполнения работ 15.12.2012г. (г. Лахденпохья)
Куркиёкское сельское поселение – контракт на выполнение работ по разработке документации по планировке территории для строительства улично-распределительной сети заключён с ОАО «Проектный институт Карелагропромпроект» 22.11.2012г., на сумму 99560р., срок исполнения работ 31.01.2012г. (п. Куркиёки)
Хийтольское сельское поселение – контракт на выполнение работ по разработке документации по планировке территории для строительства улично-распределительной сети заключён с ООО «Галана» 10.12.2012г., на сумму 723890р., срок исполнения работ 31.12.2012г. (п Тоунан, п. Куликово, п. Хийтола)
Элисенваарское сельское поселение – контракт на выполнение работ по разработке документации по планировке территории для строительства улично-распределительной сети заключён с ООО «Галана» 10.12.2012г., на сумму 456076,33р., срок исполнения работ 31.12.2012г. (п. Вялимяки, п. Элисенваара)

Всего по Лахденпохскому муниципальному району в первой очереди газифицируется 10 населённых пунктов, все имеют тепловые сети и котельные:

г. Лахденпохья (проблема оформления земель под инженерные сооружения как газа так и водоснабжения, земли относятся к землям министерства обороны. Администрацией поселения направлено письмо главе РК с просьбой содействия в решении данной проблемы), п. Ихала, п. Мийнала, п. Раухала, п. Вялимяки, п. Элисенваара, п. Тоунан, п. Куликово, п.Хийтола, п. Куркиёки.

Общая сумма заключённых контрактов на разработку документации по планировке территории составляет – 1,89 млн.руб. Денежные средства получены за счет субсидий из бюджета Республики Карелия.

В рамках второго этапа — идет подготовка проектно–сметной документации. Необходимо проработать вопрос финансирования данных работ исходя из стоимости 1 км трассы — 200 тыс.руб.

Также на территории Лахденпохского муниципального района и газифицируемых населенных пунктов:

-начата работа по предварительному выбору размещения трасс магистральных и межпоселковых газопроводов и площадных объектов (ГРПБ, ГРС);

-производится уточнение посадки трассы с учетом информации по землепользователям с получением актов комиссий и Постановлений об утверждении данных актов;

-оказывается содействие ЗАО «Газпром газораспределение Петрозаводск», ЗАО «Лорес» и их субподрядным организациям в выполнении работ в кратчайшие сроки;

-организованна оперативная работа с поселениями района.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия №510р-П от 01.09.2011 года, все котельные Лахденпохского муниципального района переданы в государственную собственность Республики Карелия и переданы в оперативное управлении ООО «Петербургтеплоэнерго». ООО «Петербургтеплоэнерго» был проведен ряд мероприятий направленных на улучшение работы в отопительном периоде. Проведено ремонтных работ на сумму порядка 3 млн.рублей.

В 2012 году отмечается положительная тенденция проведения отопительного сезона. Значительно уменьшилось количество аварий на котельных, сократилось количество жалоб поступающих от населения Лахденпохского муниципального района.

В 2013 году планируется реконструкция 2-х котельных по ул.Советская и Ленинградскому шоссе. До подключения к газопроводу котельные будут работать на дизельном топливе.

СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕМОНТ

За 2012 на территории Лахденпохского района введено в действие 5586 кв.м. общей площади жилья, что в 2,2 раза больше аналогичного периода 2011 года (2521кв.м). Данное превышение связано с вводом в эксплуатацию 60-ти квартирного жилого дома в г.Лахденпохья, общей площадью 3076 кв.м.

Адресная программа капвложений

10 апреля 2012 года распоряжением Главы Лахденпохского муниципального района №127-П был утвержден состав межведомственной комиссии по отбору объектов для включения в «Адресную программу капитальных вложений и проведения ремонтных работ Лахденпохского муниципального района». Данная комиссия неоднократно проводила рабочие совещания, в ходе которых были отобраны объекты, которые вошли в Адресную программу.

24 мая 2012 года решением Совета Лахденпохского муниципального района V созыва №180 была утверждена Адресная программа капитальных вложений и проведения ремонтных работ в Лахденпохском муниципальном районе. Сумма предусмотренных Программой вложений составила 6 971,7 тыс.рублей, в результате проведения конкурсных процедур удалось сэкономить порядка 1млн.рублей. За счет средств программы был произведен ремонт кровли детского сада №8 «Аленушка», были проведены ремонтные работы необходимые для открытия детского сада «Росток» в п.Эстерло, а также заказаны работы по разработке проектно-сметных документаций на строительство зданий дошкольных групп в п.Хийтола и на строительство детского сада в поселке Элисенваара. Разработка данных ПСД позволит Лахденпохскому муниципальному району принять участие в программе развития Республики Карелия, что даст возможность получить денежные средства на строительство новых дошкольных учреждений.

Выполнение наказов избирателей

В 2012 году на осуществление первоочередных мероприятий по выполнению наказов избирателей из бюджета Республики Карелия в бюджет Лахденпохского муниципального района было перечислено субсидий в размере 5074,0 тыс.рублей. из них субсидии:

Лахденпохскому городскому поселению – 2 742 тыс.руб;

Элисенваарскому сельскому поселению – 503 тыс.руб;

Куркиекскому сельскому поселению – 532 тыс.руб;

Мийнальскому сельскому поселению – 1 315 тыс.руб.

Перечень мероприятий проведенных на данные денежные средства представлен в таблице ниже:

№ п\п

Наименование объекта (вида работ, услуг)

Количественные характеристики выполнения работ (единиц)

Мийнальское сельское поселение

Капитальный ремонт кровли клуба в п.Лумиваара

686,7 м²

Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию моста в п. Метсямикли

1 шт.

Текущий ремонт водопровода в п.Раухала

0,17 км

Установка автоматических систем охранной и пожарной сигнализаций, системы оповещения людей о пожаре в здании Администрации Мийнальского сельского поселения

135,8 кв.м.

Ремонт водопровода в п.Раухала, ремонт водопровода по ул.Лесная п.Ихала к жилым домам №16 и №18

0,13 км

Реконструкция уличного освещения по ул. Центральная и ул.Лесная в п.Мийнала

0,25 км

Ремонт водопровода по ул.Лесная п.Ихала к жилому дому №5

0,045 км

Элисенваарское сельское поселение

Капитальный ремонт крыш домов №15, №19, ул. Зелёная

624,9кв.м./642,5кв.м

Текущий ремонт водопровода в п. Вялимяки

0,02 км

Капитальный ремонт кровли водонасосной станции п. Вялимяки

37,21 кв. м

Утепление устройств и механизмов водонасосной станции п. Вялимяки

34,6

Ремонт вытяжных шахт п. Вялимяки, ул. Зелёная, д. 19,15.

5,2 пог. м

Куркиекское сельское поселение

Ремонт системы отопления жилого дома №6а по ул. Новой в п. Куркиёки

954,5 кв.м

Закупка светильников светодиодных одномодульных для организации уличного освещения

23 шт

Разработка сметной документации на капитальный ремонт кровель жилых домов в п. Куркиёки

2189 кв.м

Выполнение расчёта стоимости по разработке проекта планировки с проектом межевания территории населённых пунктов п. Куркиёки и п. Ласанен для размещения объектов уличной распределительной сети газоснабжения

Закупка туалетных модулей для ремонта туалетов жилых домов в п. Куркиёки

2 шт

Лахденпохское городское поселение

Софинансирование составления проекта газификации г.Лахденпохья

1 шт.

Проведение экспертизы недостроенного 60-ти квартирного дома по ул.Пионерская, г.Лахденпохья

1 шт.

Разработка проектно-сметной документации, согласование и проверка в ООО «РЦЦС» на капитальный ремонт дома 28 по ул. Бусалова, г.Лахденпохья

1 шт.

Капитальный ремонт дома 28 по ул. Бусалова, г.Лахденпохья

1 шт.

Разработка проектно-сметной документации, согласование и проверка в ООО «РЦЦС» на капитальный ремонт кровли дома 1 по ул.Спротивная, г.Лахденпохья

Капитальный ремонт кровли дома 1 по ул.Спротивная, г.Лахденпохья

844 м²

Разработка проектно-сметной документации, согласование и проверка в ООО «РЦЦС» на капитальный ремонт кровли дома 1б по ул. Трубачева, г.Лахденпохья

1 шт

Капитальный ремонт кровли дома 1б по ул. Трубачева, г.Лахденпохья

1025 м²

Разработка проектно-сметной документации, согласование и проверка в ООО «РЦЦС» на капитальный ремонт кровли дома 7а по ул. Трубачева, г.Лахденпохья

1 шт.

Капитальный ремонт кровли дома 7а по ул. Трубачева, г.Лахденпохья

1025 м²

Субсидии на ремонт ЖКХ

В 2012 году двум поселениям Лахденпохского муниципального района были выделены субсидии из бюджета Республики Карелия на ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства для подготовки к осенне-зимнему периоду. Сумма субсидий составила 1,1 млн. рублей. Из них Куркиекскому сельскому поселению предоставлена субсидия в размере 1 млн.рублей, данная сумма была израсходована на ремонт систем водоснабжения/водоотведения поселения. 100 тыс.рублей — Мийнальскому сельскому поселению, на ремонт систем водоснабжения/водоотведения.

Стоит отметить, что проблема организации водоснабжения/водоотведения в поселениях района стоит очень остро. Большинство коммуникаций находятся в критическом состоянии, износ систем составляет 80-90%. Об этой проблеме неоднократно заявлялось на уровне правительства Республики Карелия. Итогом стало подписание Соглашения между Правительством Республики Карелия, открытым акционерным обществом «Корпорация развития Республики Карелия» и государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербург» о сотрудничестве в сфере модернизации систем водоснабжения и водоотведения на территории Республики Карелия, благодаря совместным усилиям Главы Лахденпохского городского поселения – Глытенко Л. И. и Главы Лахденпохского муниципального района – Вохмина В.Д. поселения Лахденпохского муниципального района не только попали в программу модернизации систем водоснабжения/водоотведения, но и стали одними из первых поселений в Республике Карелия, в которых будут произведены данные работы.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 18 декабря 2012 года №767р-П в целях реализации Соглашения была образованна рабочая группа, в состав группы вошел представитель Администрации Лахденпохского муниципального района.

На сегодняшний день Администрация Лахденпохского муниципального района совместно с Администрациями поселений района ведет тесное сотрудничество с ГУП «Водоканал Санкт-Петербург».

Утилизация твердых бытовых отходов

Распоряжением правительства Республики Карелия от 05 июня 2012 года №398р-П была одобрена «Долгосрочная инвестиционная программа обращения с отходами производства и потребления Республики Карелия на 2012-2014 года».

Программой предусмотрена реализация проекта кластерного принципа размещения полигонов по захоронению отходов. Сущность данного принципа состоит в том, что территория республики будет разделена по географическому принципу на кластеры, включающие территории от двух до пяти муниципальных образований.

На одной из выбранных муниципальных свалок планируется организация межмуниципального полигона и строительство мусороперерабатывающего комплекса.

Согласно кластерному принципу территория Республики Карелия поделена на 4 кластера:

1.Приладожский кластер;

2.Петрозаводский кластер;

3.Костомукшский кластер;

4.Беломорский кластер.

Лахденпохский муниципальный район вошел в состав Приладожского кластера. Объем ТБО Лахденпохского муниципального района составляет 1% от объема ТБО Республики Карелия. В структуре общей массы отходов 99% занимают отходы Лахденпохского городского поселения, а 1% — отходы сельских поселений, т.е. практически вся масса отходов формируется за счет Лахденпохского городского поселения.

В настоящее время на территории Лахденпохского муниципального района система сбора утилизируемой части ТБО отсутствует. В рамках Программы предполагается внедрение селективного сбора бытовых отходов на территории муниципального района, строительство комплекса по сортировке и выделению из твердых бытовых отходов ресурсоценных компонентов для последующей переработки.

Исходя из проведенного анализа объемов бытовых отходов на территории Лахденпохского муниципального района, размещение мусороперегрузочной станции целесообразно осуществить на территории существующей свалки Лахденпохского городского поселения.

Такое размещение объясняется:

большой площадью свалки – 5 га. Данной территории достаточно для размещения сортировочного комплекса, занимающего не менее 0,5 га, на котором предполагается сортировка нового поступающего на свалку мусора, линии по упаковке накопленного за годы эксплуатации свалки мусора и размещения упаковок с отходами дальнейшего захоронения;
выгодным территориальным размещением.

На сегодняшний день Администрация Лахденпохского муниципального района столкнулось с тем, что свалка Лахденпохского городского поселения является – не оформленной (исторически сложившейся) и находится на территории земель государственного лесного фонда. По законодательству Российской Федерации оформление полигонов ТБО не возможно на территории земель лесного фонда.

С такой проблемой столкнулся не только наш район, проблема выявлена в целом по Карелии. На сегодняшний день выявлено 804 места несанкционированного размещения отходов суммарной площади 301 га.

Администрация Лахденпохского муниципального района считает, что решение накопившихся проблем в области обращение с отходами производства требует согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Администрация неоднократно обращалось, с просьбой помочь решить проблему утилизации ТБО, в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республики Карелия, в Министерство природных ресурсов и экологи, заявляла о проблемах на совещаниях по обращению с ТБО. На сегодняшний день Правительство Республики Карелия предпринимает шаги, направленные на решение данной проблемы, надеемся, что совместными усилиями проблему обращения с ТБО удастся решить в ближайшее время.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Основные усилия органов управления муниципального звена в области защиты населения и территории были сосредоточены на организации и выполнении мероприятий по снижению вероятности чрезвычайных ситуаций, минимизации последствий техногенных аварий, неблагоприятных климатических условий и аномальных погодных явлений.

1. В июле прошлого года благодаря решительным и оперативным действиям руководства района и оперативного штаба КЧС района удалось значительно минимизировать ущерб от паводка, вызванного проливными дождями и восстановить поврежденные объекты инфраструктуры.

В период с 9 по 12 июля 2012 года в районе проводилась комплексная проверка готовности Лахденпохского муниципального района к осуществлению мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Подобные проверки проводятся один раз в пять лет, и являются важнейшим критерием оценки готовности муниципальных образований в области ГО и ЧС. Акт проверки утвержден Главой Республики Карелия А.П.Худилайненым, в котором дана детальная оценка готовности всех органов управления, учреждений, объектов экономики района.

В целом состояние готовности Лахденпохского муниципального района в области ГО и ЧС оценено как «ограничено готов к выполнению задач».

Если учесть, что оценка выставляется по 3-х бальной шкале, а именно: «готов к выполнению задач», «ограниченно готов», «не соответствует предъявленным требованиям», то в целом мы получили высокую оценку от МЧС по РК, министерств и ведомств РК.

Хотелось бы отметить работу отдела мобилизационной работы, ГО и ЧС Администрации Лахденпохского муниципального района, руководства ООО «Аалто», ОАО «Лахденпохский леспромхоз», отделения полиции по Лахденпохскому району, отряда противопожарной службы, Лахденпохской средней общеобразовательной школы, Лахденпохского инспекторского участка центра ГИМС, данные объекты экономики показали высокие результаты и оценены, как «готовы к выполнению задач».

К сожалению, есть органы управления, которые не смогли отчитаться о проделанной работе, и получили оценку «не соответствуют предъявляемым требованиям», т.е. не готовы, к ним относятся: Администрация Куркиекского сельского поселения и Лахденпохский газовый участок. Я думаю, что руководители данных учреждений сделают правильные выводы и устранят имеющиеся недостатки.

Администрацией муниципального района направлены во все учреждения, организации и предприятия выписки из Плана основных мероприятий в области ГО и ЧС, пожарной безопасности на 2013 год, а также приказ руководителя гражданской обороны района, в котором подведены итоги деятельности в 2012 учебном году и поставлены конкретные задачи на 2013 год.

В 2012 году план обучения работающего персонала предприятий и организаций, а также подготовка руководящего состава выполнены лишь на 30%, причина, на мой взгляд, в том, что отдельные руководители не понимают важности этого вопроса, а отсюда и результаты.

2. Комиссией Управления специальных программ Главы Республики Карелия и Министерства экономического развития Республики Карелия 19 июня 2012 года проведена комплексная проверка мобилизационной подготовки Администрации Лахденпохского муниципального района.

Администрация получила положительную оценку «ограничено готовы к выполнению задач». Акт проверки утвержден Главой Республики Карелия.

В течение двух последних лет 2011-2012 гг район полностью выполнил план призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации и является лучшим в этом вопросе среди муниципальных образований в Республике Карелия. По итогам осеннего призыва 2012 года отдел военного комиссариата РК по г.Сортавала и Лахденпохскому району занял первое место в Республике Карелия и награждён переходящим кубком.

Наряду с положительным в данной работе, не могу не отметить, что работа по организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, в Администрациях поселений находится не на должном уровне.

Прошу обратить внимание на недостатки, указанные в постановлениях суженного заседания Администрации Лахденпохского муниципального района №№ 2 и 3 от 30.01.2012 года. Поставленные задачи должны быть выполнены в установленные сроки. Будут организованы проверки по линии отдела ВК РК и Администрации района. В решении мобилизационных задач не может быть второстепенных вопросов. И спрос за упущения в первую очередь будет с Глав поселений района.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

По данным МВД анализ состояния преступности в районе показывает, что за 2012 год общее количество преступлений снизилось по сравнению с 2011 годом на 0,4 процента (252 преступления). Среди всех зарегистрированных преступлений 23% составили тяжкие преступления. За истекший период раскрываемость преступлений составила 81% против 74,5% в 2011 году.

За 2012 год наблюдается значительное увеличение зарегистрированной преступности среди несовершеннолетних в 2 раза (с 8 до 16). Криминогенная обстановка среди несовершеннолетних по-прежнему заслуживает самого пристального внимания и тесного взаимодействия всех заинтересованных органов и служб.

По данной проблеме с органами внутренних дел теснейшим образом взаимодействует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района.

В 2012 году была разработана и утверждена новая муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений Лахденпохского муниципального района на 2012-2015 годы». Она предусматривает целый ряд мероприятий, которые могут быть реализованы совместными усилиями властных и силовых структур, правоохранительных органов и администрации муниципального района. Межведомственной комиссией «Профилактика правонарушений», проведено 3 заседания, рассмотрено 16 вопросов.

Создана и работает «Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотических и психотропных веществ», (Цель – координация усилий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту), проведено 3 заседания, рассмотрено 19 вопросов. Утверждена муниципальная целевая программа «Профилактика немедицинского употребления наркотических и психотропных веществ на 2012-2015 годы».

«Общественный Совет при Главе Лахденпохского муниципального района по профилактике и противодействию проявлений экстремизма», (цель-улучшение взаимодействия субъектов противодействия экстремистской деятельности, повышение эффективности системы профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности), проведено 3 заседания, рассмотрено 19 вопросов.

Проведено анкетирование среди молодежи Лахденпохского района по определению настроений в молодежной среде по экстремизму. Ведется реестр подростковых и молодежных организаций, общественных движений. На контроле Совета обеспечение и поддержание на компьютерах в образовательных учреждениях, библиотеках сетевых фильтров, блокирующих доступ к Интернет ресурсам экстремистской направленности.

ПРАВОВАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА

Принцип открытости власти является одним из ключевых в демократическом обществе.

Официальная информация, нормативно-правовые документы администрации МО Лахденпохский муниципальный район и решения Совета Лахденпохского муниципального района своевременно размещаются на страницах газеты «Призыв», а также на официальном сайте Администрации Лахденпохского муниципального района.

В 2012 году был разработан и утвержден «План мероприятий Администрации Лахденпохского муниципального района по противодействию коррупции».

В настоящее время в Администрации Лахденпохского муниципального района создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Лахденпохского муниципального района.

Также в соответствии с действующими нормами антикоррупционного законодательства принят и утвержден, Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Лахденпохского муниципального района, Порядок уведомления работодателя муниципальными служащими Лахденпохского муниципального района о выполнении ими иной оплачиваемой работы. Утверждены Положение о порядке участия муниципальных служащих Администрации муниципального района в органах управления коммерческих организаций и Положение о порядке уведомления руководителя Администрации Лахденпохского муниципального района о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений.

Большое внимание в антикоррупционной деятельности уделяется системе муниципальной службы. При замещении гражданами должностей муниципальной службы в течение месяца организуются проверки муниципальных служащих на наличие неснятой или непогашенной судимости, наличие гражданства Российской Федерации, делаются запросы в учебные заведения для подтверждения подлинности диплома о получении муниципальным служащим соответствующего образования, на выявление близкого родства или свойства муниципального служащего с его непосредственно подчиненным или подконтрольным муниципальным служащим и прочее.

В установленные законодательством сроки муниципальные служащие Администрации, представляют сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В Администрации Лахденпохского муниципального района организовано проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

В рамках проведения антикоррупционного образования во всех общеобразовательных учреждениях района в учебные программы старших классов (по истории, обществознанию и праву) включены темы антикоррупционной направленности.

Органы местного самоуправления района осуществляют деятельность по реализации антикоррупционной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и муниципальными нормативными правовыми актами.

В части исполнения переданных государственных полномочий и в соответствии с требованиями федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» Администрация Лахденпохского муниципального района в 2012году произвела формирование общего списка кандидатов в присяжные заседатели по Республике Карелия на период 2013-2016г.г. В общий список включено 64 присяжных заседателя Лахденпохского муниципального района. Списки полностью обновляются один раз в три года и ежегодно проводится весь комплекс мероприятий по формированию дополнительных списков.

В 2012 году утвержден резерв управленческих кадров Лахденпохского муниципального района и резерв муниципальной службы Администрации с целью совершенствования деятельности по подбору и расстановке управленческих кадров органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, муниципальных учреждений и предприятий.

Администрацией Лахденпохского муниципального района в 2012 году было проведено 3 конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в ходе которых Администрацией Лахденпохского муниципального района осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. В конкурсах приняли участие 10 человек. По результатам конкурсов три человека были приняты на замещение вакантных должностей.

Административная реформа и межведомственное взаимодействие

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Администрацией разработан план мероприятий Лахденпохского муниципального района по организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг и утвержден Перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного информационного взаимодействия. Перечень включает в себя 20 муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг необходимо осуществлять в соответствии с административными регламентами. В Администрации Лахденпохского муниципального района утверждены 36 административных регламентов по муниципальным услугам, из них, 20 услуг требующие межведомственного взаимодействия.

Одним из первоочередных мероприятий является создание к 2015 году в городе Лахденпохья многофункционального центра, а в сельских поселениях, открытие «одного окна» для оказания муниципальных услуг.

Несколько слов о деятельности муниципального архива. Архивный фонд муниципального района насчитывает сегодня 18 тысяч 248 единиц хранения, и каждый год он значительно пополняется, так за 2012 год архивный фонд вырос на 95 единиц хранения. Степень загруженности архивохранилищ составляет 135%. В настоящее время остро стоит вопрос с принятием и размещением новых фондов и единиц хранения, так как помещений не хватает.

В 2012 году работниками муниципального архива принято 578 человек, принято и рассмотрено 744 запроса.

Основная работа учреждения направлена на обеспечение сохранности и контроль за физическим состоянием документов. В 2012 году сотрудники архива провели работу по проверке наличия и состояния дел, передислокацию коробок, связок в связи с установлением и заменой части деревянных стеллажей на металлические. С целью обеспечения сохранности проводится картонирование единиц хранения.

РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

Уважаемые депутаты и присутствующие! О деятельности власти люди судят по тому, насколько быстро и легко решаются их конкретные вопросы и проблемы. Считаю очень важным направлением работу с населением, оперативное решение вопросов, поднятых в обращениях граждан.

Именно на это нацелена деятельность Администрации Лахденпохского муниципального района в настоящее время – это и внедрение информационных технологий, и работа над административными регламентами муниципальных услуг, и создание возможности для граждан обратиться к руководству района прямо не выходя из дома — посредством Интернета, и приближение власти для тех, кто в силу объективных причин не может пользоваться современными технологиями – я имею в виду создание многофункциональных центров в поселениях района.

Приведу несколько цифр. Так, за минувший год Администрацией района было рассмотрено 3920 письменных заявлений граждан, что больше чем в 2011 году на 1304 заявлений.

Анализ обращений граждан показал, что наибольший удельный вес составляют обращения по земельным вопросам 3028 заявлений граждан или 77,24% от общего числа обращений.

Ежемесячно на рабочих совещаниях у Главы Лахденпохского муниципального района проводится анализ поступивших обращений граждан, рассматриваются сроки их исполнения.

На приеме у Главы Лахденпохского муниципального района по личным вопросам было принято 68 человек, из них 39 чел. – по земельным вопросам, 20 чел. – по вопросам ЖКХ, 9чел. – по прочим вопросам.

Заканчивая свой отчет, хочу отметить конструктивный диалог, который удалось наладить с депутатским корпусом. Уверен, что это позволит нам эффективно выполнять все возложенные на нас обязанности и продолжить работу по повышению качества жизни жителей Лахденпохского района.

ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2013 ГОД

— укрепление доходной базы бюджета за счет увеличения собственных доходов и привлеченных источников, обеспечение режима экономии бюджетных средств, продолжение работы по оптимизации бюджетных расходов;

— повышение ответственности главных распорядителей и бюджетополучателей за нецелевое и неэффективное использования бюджетных средств;

— активизация работы по повышению средней заработной платы в реальном секторе экономики с акцентом на повышение минимальной оплаты труда;

— продолжение работы по привлечению инвесторов на имеющиеся и новые инвестиционные площадки;

— создание необходимых условий для увеличения темпов жилищного строительства на территории Лахденпохского муниципального района;

— пропаганда здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта;

— активное участие в мероприятиях федеральных и республиканских целевых программ;

— активное участие в работе по совершенствованию нормативной базы, регулирующей вопросы землепользования.

Заключение

Подводя итоги минувшего года можно сказать, что это был год напряженного труда и проблем, но в тоже время позитивных изменений в экономике и социальной сфере.

По результатам комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления наш район второй год подряд занимает 3 место в Республике Карелия.

Это дает основания сделать выводы о том, что приоритеты и направления развития Лахденпохского муниципального района определены, верно.

Несомненно, это следствие объединенных усилий представительных и исполнительных органов местного самоуправления, населения района, всех структур и ведомств, расположенных на территории района. Дальнейшая совместная работа, надеюсь, будет способствовать выполнению задач, поставленных на 2013 год.

Наступивший год не будет простым. Но я уверен, что опыт, желание работать и достигать результатов сегодня имеется у большинства присутствующих в зале, и вместе мы справимся с решением поставленных задач.

Спасибо за внимание!

Поиск

Архивы

Рубрики